Рассмотрение правительством инвестиционной программы РАО «ЕЭС России», как и почти год назад, вызывает повышенный интерес. Ведь в феврале, когда рассматривались планы на этот год, одновременно обсуждалась реформа отрасли, и ход реструктуризации вызывал недовольство многих членов кабинета министров. В результате объем инвестпрограммы был сокращен вдвое -- дескать, РАО недостаточно работает над привлечением инвестиций. На этот раз ситуация схожая: совет директоров РАО, рассматривавший планы энергохолдинга 29 ноября, подверг критике проект инвестпрограммы-2003 и поручил правлению его доработать. Как говорили некоторые члены совета, на переносе рассмотрения настоял глава Минэкономразвития Герман Греф -- он хочет, чтобы сначала Госдума приняла во втором чтении пакет законопроектов по реформе отрасли (рассмотрение намечено на 18 декабря). Что же касается непосредственно финансовой части инвестпрограммы-2003, то, судя по цифрам, вызывавшим критику почти год назад, она вряд ли сегодня будет воспринята на ура: источником финансирования почти на 90% являются тарифы.

Проект инвестпрограммы РАО на следующий год сформирован в объеме 31,6 млрд руб. Из них амортизационные отчисления составляют 3,7 млрд, «прочие источники» -- лишь 320 млн. Остальное -- абонентная плата региональных энергосистем, которая формируется из тарифа на электроэнергию. В прошлом году РАО предлагало сформировать инвестпрограмму в сопоставимом объеме -- 33,6 млрд руб., 4% из которых должны были составить привлеченные средства (кредиты, инвестиции и т.п.). Но чиновники раскритиковали менеджмент РАО за то, что доля «прочих источников» слишком мала, и в результате программа была утверждена в объеме 16,7 млрд (правда, в течение года ставка абонплаты была проиндексирована, и инвестпрограмма увеличилась на 2,7 млрд рублей).

Однако, как констатировали в РАО полторы недели назад, в полной мере выполнить план по привлечению средств не удалось. Энергохолдинг прорабатывал схемы привлечения инвесторов в строительство Богучанской ГЭС, а также достройку Северо-Западной ТЭЦ и Псковской ГРЭС, однако несмотря на интерес определенных финансово-промышленных групп к этим проектам, говорится в сообщении РАО, «работы на данном направлении были приостановлены». Дело в том, что по настоянию акционеров энергокомпании Анатолий Чубайс вынужден был ввести мораторий на продажу активов до окончания переходного периода реформ. Вероятно, именно с этим обстоятельством связан довольно низкий -- всего 1% -- объем привлеченных средств для финансирования инвестпрограммы на следующий год.

В то же время для исполнения своих инвестпланов РАО просит увеличить ставку абонплаты на 19%. Понятно, что власти на это не согласятся ни при каких обстоятельствах. Какой выход найдет правительство из этой «вилки», эксперты предсказывать не берутся. Скорее всего, предполагает источник в Белом доме, инвестпрограмма РАО с первого раза не будет принята. А окончательно цифры будут определены уже после решения Госдумы относительно пакета законопроектов, то есть после 18 декабря. Как того и хотел Герман Греф.