Члены верхней палаты, еще недавно клявшиеся в верности избравшим их регионам, стали явно тяготиться тем вниманием, которое руководители субъектов федерации оказывают сенату. Забыв о всяких нормах демократических приличий, сенаторы, большинство из которых -- вчерашние мелкие чиновники, отставные губернаторы и сегодняшние крупные лоббисты, открыто говорят о том, что хотят добиться независимости от регионов. «Мы -- законодатели федерального уровня, поэтому ощущать себя в данном случае зависимым от мнения субъекта федерации мы себе не можем позволить. От произвольного отзыва должна быть защита», -- с удивительной откровенностью поделился с корреспондентом газеты «Время новостей» Юрий Шарандин, глава комитета по конституционному законодательству в Совете Федерации.

И похоже, их мечта скоро осуществится. Думские центристы, столь же лояльные власти, как и сенаторы, готовы пойти им навстречу. Да и правые либералы, может, не столь демонстративно, но тоже готовы согласиться с независимостью сенаторов от избравших их регионов. Сегодня Госдума собирается рассмотреть в первом чтении три законопроекта о процедуре отзыва членов Совета Федерации. Два из них, внесенные депутатами Сахалинской областной думы и фракцией СПС, похожи как братья. Они устанавливают запрет на отзыв сенатора в течение года с момента его избрания. В третьем законопроекте, предложенном «Единством», прописано также право Совета Федерации блокировать отзыв сенатора, если он инициирован органом госвласти субъекта федерации. Как показывает практика, в этом случае сенатор становится фактически несменяемым. Из Совета Федерации, как в старое время с Дона, -- выдачи нет.

«Над сенатором постоянно висит дамоклов меч. Мы хотели защитить его от необоснованных воздействий как со стороны региона, так и со стороны федерального центра, -- сказал корреспонденту газеты «Время новостей» депутат Олег Уткин («Единство»), который выступит с докладом по законопроекту. -- Наши оппоненты из СПС говорят о праве сенатора обжаловать свой отзыв в суде. Но мы знаем, какие решения принимают местные суды, как долго они тянутся. А тем временем будет избран новый член Совета Федерации. Ну и судись на здоровье, кто тебя потом восстановит? Ясно, что члены СПС хотят быть симпатичными некоторым сепаратистским субъектам федерации».

«Предложение центристов было подготовлено по просьбе ряда влиятельных членов Совета Федерации, которые хотят сидеть там вечно и плевать на регион, их приславший, -- объяснил корреспонденту газеты «Время новостей» автор альтернативного законопроекта Борис Надеждин (СПС). -- Закон центристов превращает Совет Федерации в палату, которая сама себя формирует. То есть если местные власти хотят отозвать сенатора, голосующего против интересов региона, Совет Федерации может это решение заблокировать. В то же время сенаторы, которые не нравятся Совету Федерации, но нравятся региону, могут быть изгнаны по инициативе самого Совета Федерации».

По мысли центристов, регионы могут давать сенаторам указания по голосованию только в отношении законопроектов из области совместного ведения. Но и даже в этих случаях член верхней палаты парламента может проигнорировать мнение региона, если на закон есть отрицательное заключение президента, правительства, профильного комитета Совета Федерации. «Если до сих пор Кремль давал указание, как голосовать, тихо и неформально, то центристы предлагают прописать это в законе. Налицо полное уничтожение верхней палаты парламента», -- считает Надеждин. «Если мы к мнению президента не будем прислушиваться, это уже будет анархия, свойственная фракциям «Яблоко» и СПС», -- утверждает любящий президента г-н Уткин.

Члены Совета Федерации в большинстве своем, как и следовало ожидать, восприняли предложения «Единства» с восторгом. «Нужно внести механизм, ограничивающий произвол местных властей, или, говоря русским языком, самодурство. Когда сенатор работает нормально и для территории, и над законами, а его все равно сносят, это плохо», -- заявил в беседе с корреспондентом газеты «Время новостей» вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин.