В пятницу Госдума приняла бюджет-2003 в третьем чтении. Законодатели в ходе заседания были настроены довольно агрессивно, отстаивая свои лоббистские интересы. Помимо распределения денег между отраслями в этот же день решалась и судьба поправки о регулировании тарифов монополий.

Вполне традиционно в начале пленарного заседания прозвучало предложение коммунистов отложить рассмотрение бюджета. Серьезно к этому не отнесся никто. Зато за перераспределение бюджетных средств высказались депутаты самой разной партийной принадлежности. Добавить денег просили на социалку и на «севера», на ледокольный флот и на почтовую связь. Однако ничего этого делать не стали.

Тем более что к третьему чтению ряд статей и так был увеличен. Как пояснил в своем докладе глава бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков, внутри раздела "Промышленность, энергетика, строительство" на финансирование инвестиционных программ будет дополнительно направлено 1,6 млрд руб. 100 млн руб. добавлено на реструктуризацию задолженности по платежам в федеральный бюджет предприятий угольной промышленности. 50 млн руб. достанутся легкой и текстильной промышленности на субсидирование процентных ставок. Дополнительно на 1 млрд руб. увеличены расходы на закупку зерна. 6 млрд руб. направлено субъектам РФ на возмещение потерь в связи с зачислением в федеральный бюджет акцизов на табак и ликероводочные изделия.

Найден компромисс и в части финансирования антитеррористической деятельности. Решено не сокращать оборонные статьи для изыскания дополнительных 1,5 млрд руб., а обязать правительство направить на антитеррористические цели дополнительные доходы бюджета в размере не менее 3 мрлд руб. На что конкретно будут потрачены эти деньги, в бюджете не указано. Известно лишь, что они окажутся в распоряжении МВД, ФСБ, СВР, ФАПСИ. В I квартале правительство должно утвердить программу использования этих 3 миллиардов.

При этом в следующем году по-прежнему не все государственные деньги будут тратиться открыто. Несмотря на то что по закрытым статьям бюджета рассекречены расходы в сумме 215 млрд руб. из общей суммы 344 млрд руб., информация по финансированию самых интересных бюджетных разделов по-прежнему недоступна. Бюджетный классификатор не предусматривает целевых статей и видов расходов на ведение боевых действий и военных операций на территории России, равно как и за ее пределами. Это значит, что опять будет невозможно понять, сколько стоит Чечня.

Самым сложным в день третьего чтения оказался вопрос о тарифах естественных монополий. Не столь давно депутатам так и не удалось отстоять поправку в закон «О регулировании тарифов на тепловую и электроэнергию», устанавливающую однократное повышение тарифов на весь последующий год. Правительство считает, что если цифру индексации тарифов закрепить в бюджете, то в случае непредвиденных обстоятельств (вышедшей за дозволенные пределы инфляции или падения нефтяных цен) у него будут связаны руки. В результате поправка была отклонена Советом Федерации. К третьему чтению депутаты прописали в бюджете новый механизм регулирования тарифов. Они предложили повышать тарифы не единожды, но с ограничением. На газ -- не более чем на 20%, на электроэнергию - не более 14% и на железнодорожные перевозки -- не превышая 12%. Однако правительству не понравился и этот вариант. В конце концов было решено обязать исполнительную власть до 31 декабря представить в Думу предельные размеры повышения тарифов. И чтобы правительство не забыло про сроки, записали это положение в текст главного финансового документа страны.

Теперь бюджету осталось пройти лишь четвертое чтение. Перераспределения средств внутри статей уже не ожидается. На завершающем этапе депутаты занимаются лишь исправлением стилистических «ляпов».