Работа по дополнению второй части Налогового кодекса новыми главами (а принять их предстоит еще полтора десятка) вряд ли пойдет так же споро, как весной, когда на согласование позиций Думы и правительства и принятие четырех глав понадобилось менее двух месяцев.

Очевидный признак грядущих налоговых боев -- внесение альтернативных глав кодекса. В Думу уже поступили две главы по налогу на прибыль (в правительственной версии -- на доходы организаций) и две по таможенным пошлинам. Кроме того, кабинет внес главу, посвященную госпошлинам. Формально и по прибыли, и по таможенным сборам будут соревноваться думские проекты: правительство предпочитает трудиться над налоговым законодательством под депутатскими псевдонимами. Но для заинтересованных лиц не секрет, что одна версия подготовлена под руководством первого замминистра финансов Сергея Шаталова, вторая -- под предводительством главы думского экспертного совета по налоговому законодательству Андрея Макарова. То же относится и к таможенным главам.

Г-н Макаров и депутаты из его команды (Владимир Дубов, Геннадий Кулик и Валерий Гартунг) внесли свои проекты первыми. Правительство через рекрутированных им депутатов (Владислав Резник, Сергей Штогрин, Владимир Головлев) выступило со своими сочинениями на две недели позже. И хотя в том, что до конца года главу на прибыль даже вряд ли вынесут на первое чтение, уверены и в правительстве, смысл в этой гонке все же был. Проекты проходят предварительный закрытый конкурсный отбор, и главное не в том, когда будет принята глава по прибыли, а то, в каком виде.

Пока конкуренты критически оценивают творчество друг друга, уверяя, что их расхождения концептуальны. Ключевое противоречие отражено уже в названиях проектов: авторы по-разному трактуют объект налогообложения. В макаровском варианте под ним понимается «чистая прибыль», оставшаяся после вычета всех расходов, в шаталовском -- «доход», из которого вычитается лишь часть фактически произведенных предприятием расходов. По мнению Андрея Макарова, шаталовская версия, отдающая определение того, что можно относить к «обычным» расходам, на откуп чиновникам, по-прежнему будет отпугивать инвесторов, для которых именно налог на прибыль -- ключевой. В качестве еще одного примера антиинвестиционной направленности правительственного проекта приводится ликвидация льготы на прибыль по капвложениям. Вместо этого предлагается схема ускоренной амортизации оборудования. Оппоненты правительства, говоря о том, что стоимость основных фондов за 10 лет снизилась в 5 раз, считают эту замену неадекватной и не стимулирующей развитие производства. У правительственных экспертов не меньший скепсис вызывает думский вариант. Главные претензии -- невнятно определен объект налогообложения, источники получения дохода, сохранено чрезмерное количество льгот.

Есть, впрочем, сторонники золотой середины. По их мнению, если скрестить «чересчур фискальный» правительственный вариант с «чересчур либеральным по отношению к бизнесу» думским -- получится то, что надо. Думские авторы полагают, что правительству лучше отозвать свой вариант и вынести его в виде поправок к депутатскому. «Если останется один законопроект, то он будет принят к июлю следующего года и вступит в силу с 1января 2002-го. Если будет соревноваться два варианта, раньше 2003 года налог на прибыль принят не будет. В правительственной версии глава не будет принята никогда»,-- уверяет г-н Макаров, поясняя, что даже «медведи» не рискнут защищать ее публично.

Кроме высоких теоретических споров полным ходом идет и вполне земной торг. Как уверяют в думских кулуарах, кабинет согласился отозвать главу по доходам в обмен на поддержку Думой правительственного варианта главы о таможенных пошлинах. Разница между думским и правительственным вариантом принципиальна и очевидна: кабинет хочет по-прежнему устанавливать ставки экспортных пошлин, депутаты считают, что это их прерогатива. И потому ответ на предложение правительства был отрицательным.

Впрочем, пока позиционная война только начинается, и стороны занимаются пристрелкой. Чья возьмет -- неочевидно. Авторы думского текста полагают, что по налогу на прибыль им удастся перетянуть на свою сторону правительственных либералов: достаточно будет с выражением прочитать избранные места шаталовского проекта Грефу и Кудрину -- и повторится весенняя ситуация, когда экономический блок кабинета сначала тайно, а потом явно поддержал самые смелые идеи депутатов (регрессивная шкала, немедленная консолидация пенсионного взноса в едином соцналоге). Что же касается главы по таможенным пошлинам, то очевидно: правительство г-на Шаталова не сдаст ни за что.