Вчера на совещании с членами правительства Владимир Путин фактически объявил об изменении военной доктрины России. Отныне терроризм становится ее главным противником. Как заявил президент, при попытке использовать в отношении нас средства, сопоставимые с оружием массового уничтожения, удары будут нанесены «по всем местам, где находятся террористы, организаторы этих преступлений, их идейные и финансовые вдохновители. Подчеркиваю - где бы они не находились». Это лаконичное заявление неизбежно повлечет за собой коренное изменение структуры военной составляющей России и характера возможных военных действий. В тот же день Генеральному штабу ВС РФ были переданы соответствующие указания по внесению изменений в План применения Вооруженных сил.

Директор Института политического и военного анализа Александр Шаравин, в недалеком прошлом офицер Главного оперативного управления Генштаба, пояснил корреспонденту газеты «Время новостей»: «План применения вооруженных сил - это так называемое решение на бой, то есть план их примения - это определение противника и сценарий возможных боевых действий. В нем, конечно, говориться и о странах, по которым должен быть нанесен удар во «время Ч».

Сегодня известны источники финансирования террористических группировок, известно, где их обучают. Россия, как можно понять из заявления президента, намерена считать своим вероятным противником страны, которые потворствуют террористам. По всей вероятности, эти государства и будут включены в измененный план применения наших вооруженных сил.

По мнению Александра Коновалова, директора Института стратегических оценок, сегодня сложилась принципиально новая военно-стратегическая ситуация. Хотя у терроризма нет национальности, но сами террористы существуют не в безвоздушном пространстве. Их пространство - это страны, которые поддерживают терроризм скрытно или открыто. И Россия объявила их соучастниками.

Заявление президента можно воспринимать как отказ от концепции «сдерживания», которой Россия по сути следовала. При внимательном рассмотрении оно во многом совпадает с американскими документами, определяющими стратегию действий. Смысл их таков: мы не можем позволить себе ждать, пока террористы вынашивают и реализуют свои планы, на что мы потом будем запоздало реагировать. Мы должны опережать их.

Из заявление также фактически следует, что основное внимание вооруженных сил переносится с сегодняшнего главного противника - НАТО на международный терроризм. Это, в свою очередь, может означать потребность вовсе не в десятках танковых дивизий, а, например, в ротах спецназа, способных действовать в тылу противника и выдавать координаты для удара по базам террористов высокоточным оружием. Перенос военных усилий будет иметь и географический аспект: стратегическое направление «запад - восток» сменится на «север - юг», во всяком случае, если учитывать ныне известные очаги международного терроризма.

По всей видимости, заявление Владимира Путина - только начало глобального сдвига в международных военных отношениях. По Закону РФ «Об обороне», Генштаб разрабатывает план применения вооруженных сил, а президент его утверждает. По этому плану военные округа и другие войска приводятся в готовность, проводится мобилизация, промышленность переводится на выпуск военной продукции. По инерции все это до сих пор сориентировано на войну с Западом. Теперь ориентиры придется менять. И сделать это не просто. Только для составления плана, как заявил источник, близкий к Генштабу, работы хватит на месяцы. Чтобы перестроить оборонную промышленность, нужны годы. Практически подобная смена противника означает полномасштабную военную реформу. При этом придется преодолеть ряд сложностей международного характера. Вслед за Россией должны будут поменять соответствующие планы и страны СНГ, поскольку армии Содружества, в соответствии с Соглашением о Концепции военной безопасности 1992 года, связаны единым стратегическим замыслом. В качестве примера можно привести единую систему ПВО СНГ. Особенно непросто будет с Белоруссией: создаваемая единая группировка войск и сил двух государств спланирована к применению по единому замыслу и плану. И против единого противника - НАТО.

Кроме Белоруссии в оппозиции к возможному отказу России видеть в НАТО врага скорее всего выступит часть генералитета. Выразителем этой позиции в беседе с корреспондентом «Время новостей» выступил депутат Госдумы, бывший министр обороны Игорь Родионов: «Месяц назад мы в Думе пытались принять обращение к президенту об угрозе распространения НАТО на восток и появления подразделений альянса в Закавказье и Центральной Азии, - сказал г-н Родионов. - Я выступал с обоснованием этой угрозы. 180 депутатов проголосовали «за», 20 «против», остальные не голосовали. Значит, по понятиям депутатов, угрозы со стороны НАТО нет, она исходит только со стороны мирового терроризма. Но что это такое, как с ним бороться, как в этом случае должна вести себя армия, непонятно. Нет на этот счет ни концепций, ни планов. У армии появился новый непонятный враг».

Генералы всегда готовились к прошлой войне. Владимир Путин, сделав первый шаг к глобальным переменам в области обороны, намерен исправить этот исторический анахронизм. Похоже, действительно теракты последнего времени полностью перекраивают политическую карту мира.