В конце октября Госсовет рассмотрит законопроект о местном самоуправлении, который подготовила возглавляемая Дмитрием Козаком комиссия при президенте по разграничению полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Вчера проект закона был впервые вынесен на суд депутатов. В ходе парламентских слушаний законодатели могли высказать свои предложения по реформе. «Мы должны выслушать все аргументы по этому очень серьезному вопросу, который определит политическую жизнь на многие годы вперед», -- сказал Козак журналистам.

Аргументы были в основном критические. Больше всего не понравился участникам слушаний новый принцип территориального деления. Комиссия предлагает объединить мелкие населенные пункты в единые муниципалитеты по принципу старых сельсоветов. «Просто решили сделать другую нарезку», -- так охарактеризовал суть реформы разработчик первого и действующего закона «О местном самоуправлении» Николай Травкин. На это Дмитрий Козак ответил, что инициатива «ставит своей целью привести законодательство в соответствие с реалиями жизни». По его мнению, в России сейчас существует 24 тысячи населенных пунктов, где живет до 10 человек. И все они по Конституции должны иметь свои органы местного самоуправления. Очевидно, что это нереально. «Мы по сути восстанавливаем местное самоуправление в тех границах, в которых оно существовало с 1861 по 1993 год, -- объяснил Козак, -- в 1993 году были провозглашены красивые либеральные принципы, которые по сути разрушили местное самоуправление».

Попросив нелицеприятно обсудить предложенный проект, г-н Козак столь же нелицеприятно отметал все возражения. Только с предложением депутата из группы «Регионы России» Владимира Лысенко вместо «муниципальных районов» вернуть понятия волостей и уездов он спорить не стал. «Хоть горшком назовите, главное, чтоб в печь не ставили», -- прокомментировал председатель комиссии. Обрадованный г-н Лысенко тут же заявил, что «Регионы России» внесут это предложение при рассмотрении законопроекта о местном самоуправлении в Думе.

Вероятно, он будет принят уже в первой половине следующего года. По словам Козака, реформу поддерживает президент, да и все губернаторы, с которыми Козак общался на эту тему, не возражают.