Бюджет-2003, вопреки оптимистическим прогнозам на одобрение его сразу в трех, а то и четырех чтениях, быстро принят не будет. Рассмотрение бюджета будет, как обычно, сложным и затянется до декабря. Об этом заявил в четверг журналистам глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Жуков. Аналогичные сроки рассмотрения проекта бюджета назвал вчера, после встречи с президентом Путиным, и спикер верхней палаты Геннадий Селезнев. Правда, Селезнев был более конкретен и назвал цифру -- 100 дней.

Несмотря на то что в этом году правительство «подстраховалось», проведя предварительные переговоры с депутатами еще до внесения бюджета в Думу, Белому дому удастся без боя провести бюджет лишь в первом чтении. Это, конечно, немало, поскольку в первом чтении утверждаются основные макропоказатели бюджета. Однако острое желание депутатов перераспределить ряд расходных статей бюджета может сильно попортить правительству кровь. Так, г-н Жуков заявил: «Мы хотим заставить правительство работать более эффективно».

В первую очередь, по мнению главы бюджетного комитета, правительство должно научиться эффективно тратить бюджетные средства. Расходы на социальную сферу в будущем году увеличатся, но распределение их по-прежнему крайне непрозрачно. «Нам не нужны данные, сколько новых коек надо больницам и сколько парт школам, нам нужны цифры, сколько больных должно быть вылечено и сколько школьников выучено», -- сказал Жуков.

Депутатам не нравятся не только социальные аспекты бюджета. По мнению председателя бюджетного комитета, от приватизации госимущества можно выручить намного больше тех 50 млрд рублей, что заложены в бюджете на следующий год. Более трети этой суммы -- около 34 млрд рублей -- предполагается получить от продажи 25% минус две акции «Связьинвеста», хотя одновременно планируется продать около тысячи государственных унитарных предприятий.

Бюджетный торг еще не начался, но первое наступление на правительственные позиции Дума уже сделала. Правительству направлен депутатский запрос об использовании зарубежной госсобственности. Палата считает, что либо зарубежная собственность России недооценена, либо средства от нее исчезают, не доходя до государства.

Наконец, третье, в чем депутаты намерены поспорить с правительственным бюджетным раскладом, -- это сокращение налоговых доходов регионов. Как пояснил Жуков, у пяти-шести регионов могут возникнуть проблемы в связи с централизацией акцизов на табак в федеральном бюджете. Особо пагубно изъятие табачных акцизов обещает сказаться на формировании бюджетов Ленинградской и Ярославской областей, где сосредоточено основное табачное производство страны. Если уж правительство отбирает у регионов «табачный» источник дохода, то взамен оно должно увеличить размер предоставляемых им трансфертов, считает глава бюджетного комитета.

Проведя «нулевое» чтение бюджета с участием депутатов и заручившись их поддержкой на первое чтение, правительство явно поспешило расслабиться. Бюджетный комитет приготовил ему бомбу замедленного действия. Если по каждому из перечисленных Жуковым вопросов Дума потребует полной сатисфакции, то ста дней для рассмотрения бюджета может и не хватить.