Вчера на заседании правительства были одобрены законопроект о национальной платежной системе и новая федеральная целевая программа развития образования. Открывая заседание, глава правительства Владимир Путин также затронул долгоиграющую тему -- поддержку моногородов. Вчера для семи моногородов выделили из бюджета дополнительно 2,7 млрд руб. А вот школьным учителям повезло меньше -- некоторым придется поменять работу.

Правительство продолжает практику точечной поддержки наиболее пострадавших от кризиса моногородов. Все крупнейшие или наиболее известные нуждающиеся (такие, как Тольятти, Пикалево, Магнитогорск) уже получили средства из федерального бюджета. Вчера дошла очередь и до менее известных в масштабах России подобных населенных пунктов -- Чусовой, Гаврилов-Ям, Ковдор, Ревда, Гуково, Байкальск и Ленинск-Кузнецкий. Они получат деньги на программы реконструкции транспортной и коммунальной инфраструктуры, поддержки бизнес-проектов и туризма.

На заседании рассматривался и анонсированный днем ранее см. "Время новостей" от 11 ноября) проект федеральной целевой программы развития образования. Как сообщил после заседания президиума министр образования и науки Андрей Фурсенко, ФЦП была одобрена в полном объеме -- 157 млрд руб. на 2011--2015 годы. А в целом консолидированный бюджет на образование в 2011 году составит более 2 трлн руб. Основными задачами ФЦП объявлены модернизация общего и дошкольного образования, повышение эффективности экономики образования путем внедрения механизмов государственно-частного партнерства, повышение хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений, увеличение финансирования программ развития вузов из внебюджетных источников. Отдельное внимание будет уделено приведению профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда.

Между тем над некоторыми учителями уже нависла угроза потери работы. «Я не исключаю, что какое-то количество учителей, не соответствующих требованиям, должны думать о том, чтобы поменять профессию», -- предупредил г-н Фурсенко. Правда, проблема скорее не в несоответствии требованиям, а в демографической ситуации. Министр напомнил, что пик количества выпускников в России пришелся на 2006 год, когда школу окончило около 1,5 млн человек: «В 2010 году их было около 800 тыс., и это количество снижается. Минимум будет достигнут в 2013 году, когда выпускников будет около 700 тыс. человек». При этом впервые количество первоклашек увеличилось по сравнению с предыдущим годом лишь в прошлом году, так что вузы могут ожидать увеличения количества абитуриентов лишь в 2020 году.

Впрочем, по мнению главы Минобрнауки, «такая демографическая ситуация нам сейчас на руку», поскольку дает возможность оптимизировать всю систему вузов при сохранении базы высшей школы. Кроме того, правительство рассмотрело и одобрило поправки в Уголовный кодекс, направленные на ужесточение наказания виновных в продаже алкоголя несовершеннолетним. Максимальная санкция предусматривает исправительные работы сроком на один год и лишение права работать в сфере торговли сроком на три года.

Также на заседании президиума был одобрен законопроект о национальной платежной системе. Это будет закон отложенного действия -- вступит в действие через год после опубликования, при этом отдельные пункты могут начать действовать раньше или позже. Документ вводит понятие «национальная платежная система» -- «совокупность операторов по переводу денежных средств, по переводу электронных денег, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, платежных агентов, участников финансовых рынков, органов Федерального казначейства и организаций федеральной почтовой связи». Главной целью законопроекта на данном этапе как раз и является законодательное закрепление понятия "национальная платежная система", установление требований к организации и функционированию таких систем, а также к надзору и контролю за их деятельностью.