Правительство стремится избежать главной финансовой опасности, традиционно подстерегающей страну в конце каждого года, -- всплеска инфляции. Если «выброс» денег со счетов бюджетных организаций, ожидаемый в ноябре--декабре, не будет предотвращен, то скачка инфляции не избежать.

Как заявил вчера Михаил Касьянов, избыток накопленных у бюджетников средств, готовых вырваться наружу, остается главным недостатком работы бюджетной системы.

В остальном же, по прогнозу премьера, плановые показатели бюджета нынешнего года будут выполнены. По словам Касьянова, бюджет, несмотря на не очень стабильную собираемость некоторых налогов, «исполнен хорошо». Слова премьера означают изменение «фронта борьбы» при выполнении бюджета. Проблема недобора налогов оказалась не так фатальна, как представлялось ранее, бюджет исполняется с профицитом 1,7% ВВП, что соответствует запланированному уровню. Теперь задачей правительства номер один стало предотвращение «осенне-зимней» инфляции.

Бич российской бюджетной системы -- крайне неравномерное исполнение бюджета в течение года. Где-то недобрали налогов, в чем-то Минфин недофинансировал ряд отраслей, какие-то деньги задержало федеральное казначейство. В конце года начинают подводить итоги. Тут и всплывают факты, что ряд ведомств получили деньги не в полном объеме, а субвенции регионам почему-то застряли по дороге из Москвы. Министры и главы областей начинают по этому поводу скандалить, в результате чего недостача денег волевым указом министра финансов перечисляется недовольным бюджетополучателям. Обрадованные бюджетники начинают деньги активно тратить. Ведь если к 31 декабря на счетах ведомства останутся неизрасходованные средства, эти деньги сгорят. В этот же момент начинают избавляться от избытков на счетах «запасливые» ведомства, которые, зная привычку правительства денег иногда недодавать, откладывают их на черный день. Плюс ко всему в ноябре--декабре, как правило, резко возрастает сбор налогов за счет уплаты предприятиями налоговых долгов предыдущих кварталов.

На счетах казначейства между тем скопилось порядка 80 млрд рублей. Бюджетники по очень приблизительным подсчетам Минфина «припрятали» еще не менее 50 млрд рублей. Если эта денежная масса одномоментно выплеснется в экономику, то будет серьезно угрожать и валютному курсу и уровню инфляции. Причем избыток денежной массы испортит показатели инфляции не только в конце текущего года, но и в начале следующего.

Центробанк, конечно, намерен, как всегда, продать в конце года часть золотовалютных резервов для стерилизации денежной массы и обуздания инфляции, но это будет экстренной мерой. Мерой же плановой может стать только своевременный расчет федерального бюджета в течение всего года с получателями бюджетных денег, иначе они по-прежнему будут копить опасные для бюджета деньги.