Вашингтон впервые согласился выплатить миллионы долларов своим гражданам, пострадавшим от проиранских террористов. Закон, по которому граждане США, сделавшиеся жертвами терактов за границей, могут возбуждать в американских судах иски против иностранных государств, если оные числятся в списке стран, поддерживающих международный терроризм, был принят в 1996 году. Странами-спонсорами терроризма ныне считаются Иран, Куба, Ливия, Ирак, Северная Корея, Судан и Сирия. В распоряжении правительства США находятся замороженные активы этих государств, превышающие 2,5 млрд долларов.

В прошлом году журналист Терри Андерсон, один из 18 американцев, похищенных в 80-х годах в Ливане проиранской организацией «Хезболлах», подал в суд на правительство Ирана. Андерсон провел в плену 2454 дня. Он говорит, что не особенно надеялся получить компенсацию и начал судиться с Тегераном больше из принципа.

Велико же было изумление Андерсона, когда Вашингтон объявил, что выплатит ему 41,2 млн долларов. Нью-джерсийский адвокат Стивен М. Флэтоу, подавая иск, тоже «действовал просто ради принципа». В 1995 году бомбой террориста-камикадзе в секторе Газы была убита его 20-летняя дочь. Флэтоу доказывал, что за теракт ответственна группировка «Исламский джихад», финансировавшаяся Ираном, и пытался конфисковать в свою пользу посольство Ирана в Вашингтоне. В ближайшие месяцы деньги от своего правительства получат и несколько других пострадавших американцев, в том числе семья убитого террористами полковника морской пехоты Уильяма Хиггинса получит 55,4 миллиона.

В общей сложности американская казна выделит выигравшим иски против Тегерана более 213 млн долл. плюс значительные проценты. Белый Дом и конгресс рассчитывают вернуть эти деньги либо в результате переговоров с Ираном, либо через специальный американо-иранский трибунал, созданный в 1981 году для разрешения финансовых тяжб. У США имеются замороженные иранские активы почти на 400 млн долл., но Вашингтон решил пока не трогать эти деньги, являющиеся предметом разбирательства в американо-иранском трибунале.

Замороженные кубинские активы -- 150 млн долл. -- это другое дело. 49,9 млн из них будут выплачены семьям кубинских эмигрантов Марио де ла Пеньи, Армандо Алехандро и Карлоса Косты, чьи одномоторные самолетики были в 1996 году сбиты кастровскими МиГами над Флоридским проливом. В дополнение к компенсации семьи погибших получат 35 млн долл. в виде штрафных санкций, наложенных судом на Гавану.

Выиграть иски было легко: и Иран, и Куба отказались себя защищать, а американские судьи заключили, что их соучастие в терактах доказано. Но известно, что выиграть деньги в суде часто куда легче, чем их получить. Обе страны не признают юрисдикции американских судов, а администрация Клинтона, сколько могла, чинила препятствия истцам, будучи озабочена дипломатическим протоколом и перспективой того, что другие страны в отместку вчинят иски Соединенным Штатам. Она заявляла, что обязана защищать международные договоры и неприкосновенность дипломатического имущества. Администрация Клинтона продолжала упорствовать даже после того, как конгресс принял в 1998 году резолюцию о выплате возмещения истцам из замороженных иностранных активов.

Между тем в американских судах рассматриваются еще несколько исков к Ирану, чьих активов скоро может не хватить на всех пострадавших. Возбужден также иск против Ливии, обвиняемой в причастности к уничтожению авиалайнера компании Pan American, взорвавшегося в 1988 году над шотландским городком Локерби.

Но опасения Белого Дома не напрасны -- иранцы подали в суд на правительство США в связи с трагедией 1988 года, когда американский крейсер «Винсенс» по ошибке сбил их авиалайнер, на борту которого было 248 человек. В 1996 году Вашингтон согласился выплатить родственникам погибших 61,8 млн долларов.