Накануне внесения в Госдуму проекта бюджета на 2011 год в правительстве стараются показать, что социальной сфере, и в частности рынку труда и занятости, по-прежнему будет уделяться особое внимание. Но, как сообщили глава Министерства здравоохранения и развития Татьяна Голикова и вице-премьер Александр Жуков, Белый дом внес определенные коррективы в процесс распределения бюджетных средств, направляемых на борьбу с безработицей. Рынок труда стабилизировался, отмечают чиновники, поэтому необходимости в использовании прямолинейных мер поддержки нетрудоустроенных россиян больше нет. В следующем году упор будет сделан на стимулирование предпринимательской активности населения и конкретную работу с проблемными регионами, в которых процент безработных остается слишком высоким.

Впрочем, в большинстве регионов численность безработных приблизилась к докризисным отметкам, а в ряде федеральных округов ситуация с занятостью и вовсе стабилизировалась. К последним г-жа Голикова причислила Южный, Сибирский, Дальневосточный и, как ни странно, всегда считавшийся практически безнадежным Северо-Кавказский федеральный округ. Весьма оптимистичной для власти выглядит и статистика в целом по стране: по данным Минздравсоцразвития, за последнюю неделю количество россиян, официально зарегистрированных на бирже труда, сократилось на 29 тыс. человек. На 29 сентября безработными числились 1 млн 619 тыс. человек. Снижается и общая безработица, которая высчитывается по методологии Международной организации труда, учитывающей трудоспособных граждан, находящихся в простое и вынужденных отпусках. По словам Александра Жукова, сейчас общее количество нетрудоустроенных россиян составляет 5,2 млн человек, или 6,9% от экономически активного населения страны. «Это ненамного больше докризисных показателей. В октябре 2008-го общая безработица составляла порядка 5 млн человек», -- отметил вице-премьер.

Однако в правительстве признают, что экономическая ситуация в стране пока не позволяет рассчитывать на дальнейшее снижение количества безработных. По прогнозам Минздравсоцразвития, которые озвучила г-жа Голикова, кривая безработицы пойдет вверх в октябре-ноябре «и уже к декабрю может достичь отметки в 6 млн нетрудоустроенных». Самым тяжелым месяцем будет январь -- тогда, по словам министра, численность неработающих россиян может достичь 6,4 млн человек. Чиновники дали понять, что необходимые меры поддержки, учитывающие такие изменения на рынке труда, уже готовы. Но, как предупреждал недавно на заседании генсовета Федерации независимых профсоюзов России премьер-министр Владимир Путин, с иждивенчеством правительство будет бороться, и средства пойдут не на увеличение размера пособий по безработице, а на стимулирование предпринимательской активности россиян.

В будущем году, по словам г-на Жукова, упор будет сделан не на привычные механизмы поддержки безработных, вроде временного трудоустройства, а на те меры, которые раньше считались дополнительными. Программы временного трудоустройства останутся лишь в моногородах, и на них будет направлено лишь 7 млрд руб. из 40 млрд, заложенных в бюджете-2011 на поддержку рынка труда. 2,1 млрд, сообщил вице-премьер, будет выделено на опережающее профессиональное обучение работников, но получат финансовую помощь только те предприятия, которые представят «программу модернизации и развития». Кроме того, в правительстве рассчитывают отправить на стажировку около 70% выпускников вузов, которые находятся в простое, -- на эти цели выделяется 6 млрд рублей.

Но особое внимание чиновники правительства будут уделять программе стимулирования малого и среднего предпринимательства. Эта программа предполагает компенсационные выплаты в размере 59 тыс. руб. для граждан, которые, организовав собственный бизнес, предоставят рабочие места для других безработных. По словам г-на Жукова, в 2011 году в программе самозанятости, на которую из бюджета выделятся 11,1 млрд руб., примет участие 120 тыс. человек.

С формальной точки зрения развивать малое предпринимательство в качестве механизма поддержки рынка труда правильно, но «российская экономика вряд ли остро нуждается в очередных парикмахерских и продуктовых магазинах», сомневается заведующий лабораторией прогнозирования Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Андрей Коровкин. «Скорее нужно развивать предпринимательство в тех сферах экономики, которые нужны государству, -- инновационной промышленности и т.п.», -- отметил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» г-н Коровкин. При этом эксперт признает, что «без работы, как правило, остаются не нашедшие себя в жизни люди, которые вряд ли могут работать в сложных производствах». Поэтому, делает вывод г-н Коровкин, «государству следовало бы повнимательнее относиться к молодежи -- развивать ее потенциал и не давать находиться в простое». «Но планы правительства отправить на стажировку 70% безработных выпускников мне кажутся невыполнимыми», -- сказал эксперт.