|
|
N°152, 25 августа 2010 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Неподкупность вне очереди
Европейская критика повлияла на румынских сенаторов
Созванная по предложению президента Румынии Траяна Бэсеску внеочередная сессия парламента вступила вчера в завершающую стадию -- началось пленарное заседание сената. Главной задачей верхней палаты стало внесение изменений в закон о Национальном агентстве по неподкупности. Это ведомство было создано в 2007 году для борьбы с коррупцией в верхах, в частности для вынесения решений относительно необоснованности приобретения госчиновниками имущества.
Однако румынский сенат так сильно разбавил содержание закона, что Еврокомиссия в докладе о судебной реформе и борьбе с коррупцией в Румынии подвергла Бухарест резкой критике. Исполнительный орган Евросоюза попрекнул румынских законодателей за блокирование расследований в отношении бывших министров и экс-премьера. Высший совет магистратуры (верховный орган румынского судейского сообщества) подвергся европейской критике за вывод «из-под огня» кадров, проштрафившихся по линии государственных закупок. После этого конституционный суд по запросу президента признал неконституционной новую версию закона о Национальном агентстве по неподкупности -- и документ вернулся в парламент.
На прошлой неделе нижняя палата депутатов восстановила многие важные положения изначальной редакции закона. Теперь чиновникам надо будет вновь декларировать данные о недвижимости (правда, без указания адресов), банковские счета, кредитные карточки (по ним можно взять займы) и драгоценности. Также должны фиксироваться контракты, заключенные физическими лицами -- то есть теми же чиновниками -- с государством. Эти требования распространены на лидеров профсоюзных объединений и на членов созданного в мае этого года социально-экономического совета -- это независимый консультативный орган при президенте с участием работодателей, профсоюзов и правительства. Все эти лица могут быть подвергнуты проверке в течение трех лет после ухода с должностей. Выявленные незаконно приобретенные ими материальные блага будут подлежать конфискации, а о судебной ответственности речь пойдет отдельно.
Итак, дело опять за сенатом. «У Румынии перед Евросоюзом есть обязательства относительно искоренения коррупции внутри ее политического класса, поэтому закон о Национальном агентстве по неподкупности рассматривали в Бухаресте и Брюсселе как существенный инструмент в этом деле», -- пояснил «Времени новостей» известный румынский социолог и политический обозреватель Стелиан Тэнасе. С вступлением первого варианта закона в силу «политики столкнулись с большими проблемами в том, что касается конфликта интересов и деклараций о материальном состоянии, а потому было сделано все, чтобы закон был выхолощен». Однако этот документ также дает «повод для внутриполитической борьбы». Ведь кабинет либерал-демократов «слабеет с каждым днем, а оппозиция -- социал-демократы и либералы -- дает ему бой».
Второй темой для ожесточенных споров в сенате стал вопрос о повышении НДС с 19 до 25%. Ведь сенатская комиссия по экономике, где доминируют социал-демократы, отвергла проект срочного распоряжения правительства о повышении НДС. А ведь «этот шаг наряду с урезанием с июля зарплат бюджетников на четверть как раз и должен был составить пакет чрезвычайных антикризисных мер». Собеседник «ВН» заключил, что «Траян Бэсеску и его правительство теряют под ногами почву».
Сенаторы от Социал-демократической партии предупредили, что не будут участвовать в повторном голосовании по закону о Национальном агентстве по неподкупности, но кворум обеспечат. Заняты они в основном подготовкой нового вотума недоверия правительству. В середине июня они вместе с либералами уже пытались свалить правительство, но успеха не добились.
Теперь оппозиция надеется на то, что осенью ее поддержит часть правящей Либерально-демократической партии, в стане которой наблюдается разброд и шатания. По задумке социал-демократов, сместить правительство Эмиля Бока следует для того, чтобы затем создать переходный технический кабинет министров, который подготовил бы внеочередные парламентские выборы.
Вячеслав САМОШКИН, Бухарест