Главы некоторых влиятельных министерств сегодня чрезвычайно раздражены тем, как работает аппарат Белого дома. Их поддерживают отдельные высокопоставленные чиновники правительства. Один из них вчера заявил: «Последнее время происходит аппаратная революция, переписываются концептуальные документы (подготовленные министерствами и ведомствами. - Ред.), а административная реформа откладывается». Смысл заявлений чиновника вроде бы в том, что либеральные устремления правительственных экономистов натыкаются на бюрократов Белого дома. Однако подоплека нынешнего марша правительственных либералов против правительственных аппаратчиков куда «меркантильнее». Сегодня в Белом доме начался последний раунд борьбы за премьерское кресло: между самим премьером, некоторыми его замами и особо влиятельными министрами. Последний в том смысле, что, как говорят источники в Кремле и Белом доме, если для Владимира Путина и имеет некий политический смысл менять правительственную структуру, а заодно - и правительственную команду, то лишь до февраля-марта.

То, что административная реформа перед президентской предвыборной кампанией станет одним из основных инструментов борьбы за власть, - секрет полишинеля. Не случайно в Белом доме сегодня всерьез спорят: изменить ли структуру кабинета немедленно или только после выборов. Известны и авторы двух подходов: «эволюционной» реформы (Михаил Касьянов и Игорь Шувалов) и «революционной» (Герман Греф и Алексей Кудрин). Об этом газета «Время новостей» подробно писала 26 июля («Ремонт в кабинете»). Причем «революционеры» считают, что не стоит тянуть полтора года - до президентских выборов: «Зачем терять столько времени». Противники же такого подхода настаивают, что пертурбации в кабинете лишь понизят его эффективность, причем если сегодняшнему составу правительства всегда можно предъявить претензии, то новый состав как минимум год будет вживаться в роль и чувствовать себя по этой причине вполне безответственным.

А пока министр, руководитель аппарата правительства Игорь Шувалов уже вторую неделю руководит в Белом доме процессом разработки концепции административной реформы. Судя по всему, таким поворотом судьбы очень недовольны оппоненты. Во всяком случае, они не собираются мириться, как минимум, с шуваловским единоначалием, а, как максимум, очевидно, с касьяновским премьерством.

Г-н Шувалов даже по признанию его оппонентов не очень стремился возглавить административную реформу, видимо, представляя, что, собственно, пожнет. Не прошло и недели, как его влиятельные оппоненты постарались озвучить свое недовольство и им самим, и тем, как он взялся за дело, обвиняя его в том, что он будет защищать аппарат от реформ. Высокопоставленный чиновник в правительстве заявил: «Административную реформу хотят передвинуть на необозримое будущее».

В Белом доме чиновники сильно удивились опасениям коллег по поводу того, что административная реформа слишком затягивается. Высокопоставленный источник в аппарате правительства в разговоре с корреспондентом газеты «Время новостей» отметил: «Уже в начале осени правительство представит свое видение административной реформы. Если один или два члена кабинета будут иметь особое мнение, - это неплохо, хотя мнение кабинета будет зависеть все же от большинства. Разговоры же о том, что аппарат слишком много на себя берет, переписывая концептуальные трактаты министерств и ведомств, вряд ли абсолютно искренни. Если бы аппарат не проводил экспертиз и не переписывал документы, то мы бы на сегодняшний день имели много неприятностей. Пример - концепция развития автопрома, когда лоббистские усилия чуть не взяли верх над здравой рыночной экономикой. Тогда министерства не смогли подготовить адекватный документ, хотя премьер трижды предъявлял к нему претензии, в итоге аппарату и самому Касьянову пришлось его переписывать вновь».