|
|
N°141, 07 августа 2002 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Президент хочет банкротить по-своему
После каникул Дума его поддержит
Президентское вето на закон о банкротстве ожидалось с тех пор, как Главное правовое управление администрации президента (ГПУ) вынесло отрицательное заключение на закон. Удивительно, что ранее и правительство в целом, и все заинтересованные ведомства как могли торопили депутатов. Даже президент говорил о том, что «в сознании людей банкротства и передел собственности -- это одно и то же» и ситуацию необходимо менять. За то, каким быть закону, развернулась ожесточенная борьба между госчиновниками и РСПП, но он прошел через парламент всего за четыре месяца. Однако, по мнению Владимира Путина, принятый закон «нуждается в существенной доработке».
ГПУ указало на очевидное противоречие, содержащееся в законе: он предусматривает три очереди кредиторов, в то время как в Гражданском кодексе таких очередей пять.
Президента не устроили также некоторые положения, регламентирующие деятельность арбитражных управляющих. Самое главное -- президент предлагает снизить суммы страхования ответственности арбитражных управляющих на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве. При балансовой стоимости активов должника от 100 млн до 300 млн руб. размер страховки предлагается установить в размере 3% от этой суммы (в одобренном парламентом законопроекте -- 5%). При стоимости активов от 300 млн до 1 млрд руб. размер страховки должен составить 9 млн руб. и 2% от балансовой стоимости активов свыше 300 млн рублей (вместо 15 млн и 3%). При стоимости активов свыше 1 млрд руб. размер страховки предлагается установить в пределах 20 млн руб. и 1% от суммы свыше 1 млрд (вместо 36 млн).
Это нововведение, без сомнения, доставит немало радости самим арбитражным управляющим, горячо доказывавшим во время принятия закона, что суммы страхования ответственности чересчур велики. Но, как заявил газете «Время новостей» глава экспертной группы по банкротству РСПП и бывший глава Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству Георгий Таль, ответственность арбитражных управляющих надо бы не уменьшать, а, наоборот, увеличивать. Материальная ответственность должна стать щитом от фиктивных и недобросовестных банкротств.
Есть у президента и другие требования к кандидатуре управляющего. Претендент на должность арбитражного управляющего должен отработать в качестве помощника управляющего не менее шести месяцев и не иметь судимостей за любые преступления, за исключением мелких, а не только за преступления в сфере экономики.
Также, по мнению президента, необходимо внести изменения в главы, касающиеся порядка удовлетворения требований кредиторов для прекращения дела о банкротстве, а также в главы об уполномоченных и регулирующих органах по проведению процедур банкротства.
Впрочем, небольшая отсрочка, по мнению г-на Таля, катастрофой не станет. Такого же мнения придерживается и глава профильного думского комитета по собственности Виктор Плескачевский. Он заявил Интерфаксу, что «буквально на первых заседаниях в сентябре Дума, по всей видимости, согласится с мнением президента» и оптом проголосует за все президентские поправки. Непонятно лишь, почему администрация президента не донесла до депутатов свои пожелания раньше. Маловероятно, что Дума проигнорировала бы президентские наказы. И не пришлось бы усложнять жизнь наложением вето.
Вера СИТНИНА