|
|
N°111, 29 июня 2010 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Олимпийский аудит
Счетная палата оценила каждую медаль
В денежном отношении Россия провалила зимнюю Олимпиаду в Ванкувере с еще большим треском, чем в спортивном: миллиарды рублей потрачены неэффективно, коррупционеры обогатились, а каждая олимпийская медаль обошлась нашей стране неприлично дорого -- в 388 млн руб. Это следует из доклада главы Счетной палаты РФ Сергея Степашина, который он сделал вчера на заседании президиума Совета при президенте по развитию физкультуры и спорта. Заседание президентского совета на подмосковной тренировочной базе "Озеро Круглое" вел премьер-министр Владимир Путин.
Сделав беглый очерк блестящих перспектив российского спорта в будущем, включая повышение физической культуры учащейся молодежи, поддержку спортсменов-параолимпийцев и проведение международных спортивных мероприятий, г-н Путин объявил, что хотел бы рассмотреть "проблемы, связанные с финансированием нашего участия в Олимпиаде в Ванкувере". "Есть материалы Счетной палаты, и мы их сегодня тоже рассмотрим", -- сказал глава правительства.
Министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко попытался поддержать предложения премьера о поддержке студенческого спорта и максимально нагрузил свое сообщение оптимистическими цифрами: спортивной подготовкой студентов в вузах занимается 27 тыс. специалистов, в занятия 60 видами спорта вовлечено 34% учащихся, ежегодный студенческий календарь включает более 70 соревнований. Но затем настала очередь доклада Сергея Степашина о проверке "бухгалтерии" подготовки к ванкуверской Олимпиаде, который даже закрыли для прессы.
Содержание известно в кратком изложении пресс-службы Счетной палаты: «Проверка показала, что система реализации единого календарного плана спортивных мероприятий, в рамках которого осуществляется подготовка спортсменов, неэффективна, несовершенна, несет в себе коррупционную составляющую и в целом требует кардинальных изменений». На подготовку и участие российской сборной за счет средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников было потрачено около 6,2 млрд руб., в том числе 5,8 млрд руб. -- по олимпийским видам спорта, 378 млн руб. -- по параолимпийским. Таким образом, условная средняя цена одной олимпийской медали любого достоинства составила, по мнению аудиторов, не менее 388 млн руб., а цена одной параолимпийской медали -- не более 10 млн руб. «В стране в период подготовки к Играм в Ванкувере не было единого субъекта, который бы целенаправленно занимался всем циклом «подготовки олимпийских побед» и отвечал за это. Сам оргкомитет был создан за десять месяцев до Олимпиады... все необходимые решения принимались с опозданием. Концепция подготовки спортсменов к XXI Играм в Ванкувере была принята «Росспортом» со значительным опозданием и носила формальный характер», -- сообщает контрольное ведомство.
Аудиторы выявили, что в течение всего олимпийского цикла непосредственным финансированием работ по подготовке спортсменов занимались коммерческие организации, которые выполняли функции расчетно-кассового центра. В штате организаций состояло буквально несколько человек. Тем не менее ежегодно в распоряжение указанных организаций поступало, по данным палаты, 2--3,5 млрд руб. Как выявила проверка, зачастую товары и услуги закупались у единственного поставщика на бесконкурсной основе. Например, установлено, что в декабре 2009 года товар, закупленный по госконтракту у единственного поставщика на бесконкурсной основе, прошел по бухгалтерским документам как минимум у четырех коммерческих фирм-посредников, которые за оказанные услуги заработали в общей сложности 3 млн рублей.
Счетная палата собирается доложить итоги проверки президенту. Официальные обращения по результатам аудита уже переданы в Следственный комитет и МВД России, правительство, Федеральную налоговую службу, «Росстрахнадзор», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В общероссийский союз физкультурно-спортивных объединений «Олимпийский комитет России», а также мэру Москвы Юрию Лужкову направлены информационные письма.
Непосредственно после заседания содержание доклада коротко изложил вице-премьер Александр Жуков: «Есть прямые финансовые нарушения. Это станет предметом рассмотрения в дальнейшем для правоохранительных органов». Как заявил замглавы правительства, «по итогам Ванкувера вряд ли мы можем быть удовлетворены тем, как потрачены средства». Впрочем, по итогам Ванкувера вряд ли можно быть довольными хоть чем-нибудь. С другой стороны, встает вопрос: была бы затеяна такая массовая проверка или были бы обнародованы ее вопиющие результаты, если спортивные достижения были более значимыми?
Виталий Мутко сообщил, что премьер-министр дал поручение разобраться с отчетом аудиторов из СП. «Мы им благодарны, они использовали широкий международный опыт, высказали ряд замечаний, -- смущенно признал г-н Мутко и попытался оправдаться: -- В огромной деятельности любой отрасли вы всегда найдете нарушения. Я не вижу ни одной проблемы. Вы же не можете 17 четвертых мест признать неэффективным вложением средств». Министр категорически не согласен с тем, что его ведомство не смогло контролировать расходование средств, выделенных из бюджета. На всякий случай он напомнил, что сам находится в должности министра не так уж и давно. «Дайте немножко поработать, я не могу пять месяцев работать, четыре месяца быть в проверках», -- заявил он.
На самом деле г-н Мутко назначен министром спорта еще в мае 2008 года. За это время он, видимо, успел понять, что суммы, потраченные на провал в Ванкувере, не предел: «Для спорта высших достижений, на мой взгляд, на единый календарный план средства должны быть в районе 12 млрд рублей».
Впрочем, только на модернизацию "Озера Круглого" бюджет выделяет 4 млрд руб. Об этом сообщил сам Владимир Путин, когда г-н Мутко показал ему новенькое устройство, способное сделать 1000 кадров в секунду во время прыжка спортсмена в воду для последующего анализа техники, рассказал о новой электронике для фехтовальщиков и каждого прыжка и продемонстрировал мобильную медицинскую лабораторию, сопровождающую российские сборные на соревнованиях.
Владимир Путин напомнил, что кроме зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи и Универсиады в Казани в 2013-м Россия подала заявку на проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году. Он также поручил подумать "над идеей проведения в Сочи Всемирной зимней студенческой универсиады 2017 года", тем более что после Олимпиады там будет готова вся инфраструктура. Если, конечно, спортивные амбиции все-таки восторжествуют над коррупцией.
Юлия МИРОНОВА