Федеральная налоговая служба (ФНС) в январе--феврале 2010 года собрала в бюджеты всех уровней сумму, на 2,6% меньшую, чем в провальный для экономики аналогичный период прошлого года. Правда, без учета единого социального налога (ЕСН), который с 2010 года превратился в «неналоговые» страховые взносы в фонды социального страхования. С учетом этих взносов в абсолютных цифрах фискальная нагрузка на экономику в первые два месяца возросла на 23% и на 7,4% превысила уровень докризисного 2008 года.

ФНС отчиталась в минувшую пятницу о поступлении налогов и сборов в консолидированную бюджетную систему России за первые два месяца текущего года. Бюджеты всех уровней пополнились на 1049,2 млрд руб., что на 2,6% меньше, чем год назад. На первый взгляд это странно, так как сравнивается период постепенного оживления экономики с пиком кризиса, когда налоговые поступления обвалились на 12,8% по сравнению с началом «тучного» 2008 года. Точнее, «тучной» была только первая его половина, но о ней и свидетельствует сравнительная фискальная статистика января--февраля.

Но на самом деле собственно налоговые поступления в 2010 году выросли на 13,4% по сравнению с прошлым годом. «Потери» произошли за счет резкого (в три раза) сокращения поступлений сборов во внебюджетные фонды -- пенсионный, социального и медицинского страхования. И в этом нет ничего связанного с экономическим кризисом. С 1 января 2010 года единый социальный налог, за счет которого наполнялись эти фонды, ликвидирован, и средства в них поступают в виде страховых взносов напрямую, минуя ФНС. Те суммы по ЕСН и сборам во внебюджетные фонды, о которых продолжают отчитываться налоговики, -- долги компаний за прошлый год. Их размер в ближайшие месяцы окажется близким к нолю.

О том, как идут сборы страховых взносов, Министерство здравоохранения и социального развития обещает отчитаться не ранее апреля-мая. Однако по данным, обнародованным в начале марта главой Пенсионного фонда Антоном Дроздовым, ПФР непосредственно для себя собрал за два месяца этого года 213 млрд руб. Что, как заверил председатель правления ПФР, превзошло на 2% плановые показатели. Если предположить, что все компании, перечислившие деньги в ПФР, также поступили и с платежами в фонды социального и обязательного медицинского страхования, это еще 64 млрд страховых взносов. Таким образом, общую фискальную нагрузку на экономику можно увеличить на 277 млрд руб., до 1326 млрд. А это уже на 23% больше, чем ФНС собрала в январе--феврале 2009 года.

Даже с поправкой на инфляцию, которая, по данным «Росстата», в феврале 2010 к февралю 2009 года составила 7,2%, сборы с компаний возросли почти на 16%. И в абсолютных цифрах они превзошли сборы первых двух месяцев 2008 года (тогда в ФНС перечислили 1235 млрд руб.) на 7,4%.

Кризис конечно же пока ощущается налоговиками. На 19,4% сократились сборы налога на прибыль, и значительную роль в этом сыграло не только понижение с 2009 года ставки по этому налогу на 4 процентных пункта. Всего на 12,7% выросли сборы налога на добавленную стоимость, что с учетом инфляции незначительно превосходит показатель провального для промышленности начала прошлого года. Только на 5,3% в абсолютных цифрах стали больше сборы налога на доходы физических лиц. Зато на 37% выросли сборы акцизов и на 87% -- налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Существенный рост поступлений в казну от акцизов объясняется увеличением с 2010 года ряда их ставок. А НДПИ увеличился по мере восстановления мировых цен на нефть, но пока не смог достичь уровня начала 2008 года, когда она стоила от 85 до 100 долл. за баррель.

Данные ФНС за первые два месяца 2010 года показывают, что проведенное в прошлом году перераспределение налоговых поступлений от акцизов и по НДПИ между федеральным и местными уровнями явно произошло в пользу федерального центра. Поступления в консолидированные бюджеты субъектов РФ выросли в январе--феврале на 5,9%, до 403,1 млрд руб., а федеральный бюджет собрал больше на 19,4% -- 573,8 млрд руб. Акцизов в федеральный бюджет поступило на 77% больше, чем в январе--феврале 2009 года (19,2 млрд руб.), в бюджеты субъектов РФ -- только на 26% больше (49,7 млрд руб.). Сборы НДПИ в федеральный бюджет увеличились на 97,5%, до 223,8 млрд руб., в консолидированный бюджет субъектов РФ снизились на 52,9%, до 4 млрд рублей.