|
|
N°51, 29 марта 2010 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
По немецкому сценарию
Европа даст Греции деньги лишь в самом крайнем случае
Европейский союз на саммите в Брюсселе поддержал предложенный Берлином и Парижем механизм, призванный предотвратить финансовый крах Греции и поддержать доверие к евро. Однако по итогам каскада пресс-конференций руководителей европейских институтов, глав государств и правительств трудно оценить успех согласованного варианта. Заявление по Греции приняли лидеры 27 стран союза, хотя большая его часть относится к компетенции 16 стран еврозоны. Последний абзац документа говорит о том, как впредь решать подобные проблемы во всем ЕС. Но главы государств и правительств надеются, что ничего подобного не произойдет. Более того, от Греции ожидают, что она не воспользуется предложенной помощью и сама выберется из долговой ямы, получив политическую поддержку союзников. Только в крайнем случае, если Афины исчерпают все возможности получения кредитов по разумной цене на финансовых рынках, этот механизм будет включен.
Предполагается, что оказавшаяся в трудной ситуации страна может воспользоваться как двусторонними кредитами от всех стран -- членов еврозоны, так и кредитами МВФ на общих основаниях. ЕС берет на себя основное бремя, тогда как меньшая часть (источники в европейских структурах говорят об одной трети, но это предмет переговоров) приходится на МВФ. Рынки от такого сценария остались в некотором недоумении (см. стр. 8).
Решение было принято чисто политическое. Это признал на пресс-конференции один из авторов проекта, президент Франции Николя Саркози. ЕС расписался бы в несостоятельности, если бы просто посоветовал Афинам обратиться к МВФ. Саркози рассказал, что накануне, когда он в Париже обедал с председателем Европейского совета Херманом ван Ромпеем, позвонила канцлер ФРГ Ангела Меркель. Она предложила, чтобы инициатором решения выступил франко-германский тандем при поддержке Брюсселя. «Вы представляете себе политические последствия для ЕС, если бы Германия и Франция не договорились?» -- задал риторический вопрос французский лидер.
Ангела Меркель, по сути дела, заставила ЕС принять германские условия. Немецкие бюргеры решительно не хотят делиться с задолжавшими бедными родственниками. И все же они готовы пойти на жертвы, если речь идет о стабильности евро. «Я думаю, что Европа доказала способность решать важные проблемы, -- сказала г-жа Меркель на пресс-конференции. -- Европа поступила в интересах стабильности евро и проявила солидарность со страной, оказавшейся в трудном положении».
Еще до официального оглашения компромисса по Греции ее премьер-министр Георгиос Папандреу вышел в атриум Совета ЕС и перед камерами греческих телеканалов с облегчением заявил, что решение «вполне устраивает» Афины.
В документе нет цифр. По оценкам источников «Времени новостей» в Совете ЕС, речь может идти о пакете в 20--22 млрд евро. Ангела Меркель, которая долго вообще отказывалась от любого варианта финансирования Евросоюзом греческого долга, настояла на жестких условиях, при которых механизм помощи может быть запущен. Это может произойти лишь с согласия всех стран зоны евро. Иными словами, Берлин оставил за собой право вето. Президент Европейского центрального банка Жан-Клод Трише, который уже после полуночи неожиданно протиснулся в заполненный до отказа пресс-центр, заметил, что он не рассчитывает, что этот механизм когда-либо будет включен.
Президент Всемирного банка Роберт Зеллик, выступая в субботу на дискуссионной площадке Брюссельского форума, приветствовал решение ЕС, открывающее Греции путь к более дешевым кредитам. «Одно из ключевых требований этой недели -- не играть с неуверенностью рынков. Мы видим их неуверенный подъем, и европейское решение стало очень важным», -- сказал он. Отвечая на вопрос «Времени новостей», г-н Зеллик отверг предположения, будто Грецию наградили за ошибки: «На самом деле перед Грецией остается очень сложная проблема выхода из кризиса -- как для нее, так и для некоторых других стран Европы».
Греция затмила другие темы саммита Евросоюза, но подвигла собравшихся на разговор об «экономическом правительстве» ЕС. Эту идею давно пробивает Франция, и ей так же давно противодействует Великобритания. В принятом в конце концов решении создать рабочую группу английский и французский варианты текста допускают разные толкования. Французская формулировка ближе к «экономическому правительству», в то время как английская переводится скорее как «экономическое управление».
Главная тема встречи в верхах -- новая социально-экономическая стратегия ЕС до 2020 года в продолжение неудавшейся десятилетней Лиссабонской повестки дня -- фактически отложена до июньского саммита. Главы государств и правительств не смогли согласовать все ее пять пунктов, не договорившись по конкретным целям улучшения образования и борьбы с бедностью. В этом разочарованно признался журналистам глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу.
Александр МИНЕЕВ, Брюссель