Члены Совета Федерации захотели, чтобы их деятельность освещалась в СМИ в обязательном порядке, наравне с деятельностью парламентских партий на федеральном и региональном уровне. Соответствующий законопроект сенаторы уже внесли в Госдуму. Инициатор поправок -- комиссия по информационной политике во главе с Людмилой Нарусовой. Предлагаемые новаторства в случае их принятия могли бы дать членам Совета Федерации по 45 телеминут в неделю на федеральных каналах и один эфир в месяц в регионе, который они представляют в верхней палате.

Напомним, что год назад по инициативе президента Дмитрия Медведева был принят закон, гарантирующий равное освещение деятельность представленных в Госдуме партий на телевидении и радио, как на региональном, так и на федеральном уровне. Мониторинг теле- и радиоэфира ведется с сентября 2009 года под контролем Центризбиркома. Если верить ежемесячным отчетам, в государственном медиапространстве уже воцарилось полное равенство: разница в доле эфира между партиями достигает считанных минут и даже секунд. При этом каждую "лишнюю" секунду ЦИК скрупулезно учитывает и настаивает на возвращении недоимок в следующем месяце.

Теперь идею переносят в регионы. На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, предоставляющий гарантии освещения в регионах тем партиям, которым удалось создать свои фракции в региональных заксобраниях. Предполагается, что они будут на равных представлены в эфире одного регионального телеканала и одного регионального радиоканала. Имеются в виду государственные СМИ.

Представляя законопроект в нижней палате, полпред президента в Думе Гарри Минх отметил, что реализация этих положений на федеральном уровне дала "положительный эффект", хотя и сопряжена на практике "с издержками". Издержки на сегодня отмечаются трех родов. Во-первых, мониторинг ведут структуры ВГТРК, то есть телевизионщики, по сути, контролируют сами себя при внешнем аудите всего двух сторонних организаций. Во-вторых, при мониторинге ведется хронометраж, но не учитывается качественный состав информации. На практике это означает, что телеканалы могут одну партию воспевать, а другую заваливать компроматом -- и все равно это будет учитываться как равенство. Наконец, в-третьих, эфир учитывается как партийный только при наличии соответствующих титров или иных опознавательных знаков в кадре (например, растяжки с символикой за спиной интервьюируемого). Это совершенно не мешает, допустим, лидеру "Единой России" Борису Грызлову красоваться на экране в качестве спикера Госдумы или его коллеге по партийному руководству Владимиру Путину -- в качестве премьер-министра. Тем не менее все эти соображения не помешали думцам единодушно поддержать президентскую инициативу: лучше хоть какие-то гарантии, чем никаких.

У членов Совета Федерации наверняка имеются свои соображения о доступу к телеэфиру. С 2011 года вступит в действие закон о новом порядке формирования верхней палаты, по которому избираться сенатором сможет только человек, прошедший сквозь горнило всенародных выборов в том регионе, который он будет представлять в Совете Федерации. Засчитываться будут как выборы в региональные парламенты, так и в муниципальные органы власти.

Уже сейчас можно сказать, что у членов "Единой России" проблем с этими положениями не возникнет: потенциальных сенаторов просто поставят на проходные места в партийных списках, а после избрания они будут уходить в верхнюю палату, оставляя мандат следующему в очереди однопартийцу. Срыв почти невероятен, поскольку "медведи" стабильно получают высокий процент по партспискам.

Зато у ЛДПР, "Справедливой России" и КПРФ положение иное: как показали выборы 14 марта, даже при относительно высоком результате проходными оказываются лишь самые первые места списков, а то и вообще одна-две верхние позиции. А чтобы поставить человека во главе списка, нужно быть уверенным, что он пользуется в регионе хоть какой-то популярностью и даст партии дополнительные шансы на преодоление проходного барьера. Вот тут-то и пригодится положение, согласно которому члены Совета Федерации имеют право на свой кусок регионального эфирного времени.

Характерно, что участие в разработке предлагаемых поправок принимала именно Людмила Нарусова. Она была делегирована в сенат от парламента республики Тува, однако уже после этого у нее произошел конфликт с региональным руководством "Единой России". В результате у г-жи Нарусовой возникли сложности с продлением срока своих сенаторских полномочий в мае прошлого года. Сейчас она входит в партию "Справедливая Россия", а значит, переназначение по новому законодательству может быть связано для нее с очевидными трудностями.