|
|
N°49, 25 марта 2010 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Запрет на час
Мосгордума может изменить сроки наступления ночных ограничений для подростков
Московские власти вновь озаботились вопросами нравственности подростков и принялись ограждать неокрепшие умы от пороков мегаполиса. Вчера Мосгордума приняла в первом чтении новые поправки в Кодекс об административных правонарушениях, изменяющие время наступления так называемого «комендантского часа» для молодых людей, не достигших 16 лет. Предполагается, что теперь запретное время для появления в разного рода развлекательных заведениях для них будет наступать не в 22 часа, а в 23.00. В частности, согласно изменениям, которые внесены для придания соответствия норм столичного КоАП федеральному закону «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», с 10 вечера до 6 часов утра подростки не смогут посещать увеселительные заведения без сопровождения родителей или «других официальных представителей».
Объясняя логику принятия поправок, глава комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников отметил, что вносил изменения лишь с тем, чтобы придать единообразие нормам столичного КоАП с федеральным законодательством. «Эти поправки сугубо технические. И ничего более», -- отметил депутат. Г-н Семенников напомнил, что сейчас в Москве подросткам, не достигшим 16 лет, не разрешается находиться в развлекательных учреждениях с 11 вечера до семи часов утра. «Появление несовершеннолетнего в таких местах в это время наказывается. Штраф для должностного лица составляет от 2,5 до 5 тыс. руб., а для организаций, занимающихся развлекательным бизнесом, от 10 до 30 тыс. руб.», -- напомнил депутат.
При этом сам Александр Семеников считает, что его поправки в ходе последующих чтений будут переверстаны так, что сроки комендантского часа в столице останутся прежним. По его словам, пожелание оставить в силе запрет в нынешних рамках высказали в ходе обсуждения поправок чиновники из департамента семьи и молодежной политики Москвы, -- они же подсказали и лазейку, предоставленную регионам федеральным законодательством. «Скорее всего мы используем наше право субъекта федерации внести изменения, касающиеся сроков комендантского часа», -- заявил г-н Семенников в беседе с корреспондентом «Временем новостей».
Напомним, что так называемый комендантский час для подростков в Москве действует с 2004 года -- столица была одним из первых регионов, вспомнивших об опыте последних лет советской власти и ограничивших ночное пребывание детей в общественных местах. На ее пример ссылался и президент Дмитрий Медведев, по инициативе которого ночной запрет был введен на всей территории страны с апреля 2009 года. Причем изначально предполагалось, что молодые люди, не достигшие 18 лет, не смогут без сопровождения взрослых после 22.00 и до 6.00 появляться в любых публичных местах, в том числе и на улице. В таком виде президентская инициатива была неоднозначно встречена общественностью и в итоге была скорректирована -- точно по такому же сценарию, как в Москве в 2003--2004 годах. В итоге запрет коснулся лишь посещения подростками после десяти вечера питейных заведений и мест, в которых «реализуется продукция сексуального характера, алкоголя», а также мест, «нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию». При этом регионам предоставили право устанавливать характер и объект наказания самостоятельно -- меры воздействия согласно закону могут распространяться как на родителей, не проследивших за детьми, так и на юридические лица, «организующие мероприятия с участием несовершеннолетних и допустившие указанные нарушения».
Примечательно, что Александр Семенников не согласен с тем, что комендантский час -- запретительная мера, оторванная от реальности. Депутат считает, что есть все возможности сделать этот запрет «реально действующей нормой». «Я не понимаю, что делать 15-летнему ребенку в ресторане после 11 вечера. Очевидно, что он там остается не пирожные есть. А без этого можно обойтись», -- считает депутат. Кроме того, утверждает г-н Семенников, комендантский час повышает степень ответственности руководителей развлекательных заведений. «Я убежден, что в данном случае все зависит от того, что важнее -- страх или жадность; страх заплатить штраф или жажда наживы. Эта норма позволяет решить эту дилемму», -- утверждает депутат.
Вячеслав КОЗЛОВ