Владимир Путин заставил Игоря Сечина снизить цены на топливо для сельского хозяйства
В пятницу в Белом доме все-таки прошло совещание на вечную тему-- «о готовности проведения сезонных полевых работ в 2010 году». Правда, место проведения мероприятия пришлось сменить -- из-за
визита госсекретаря США Хиллари Клинтон премьер Владимир Путин сократил командировку в Ростовскую область, и совещание прошло в Москве. Главы регионов по видеосвязи доложили, что проблем с подготовкой к севу почти нет, кроме одной -- цен на горюче-смазочные материалы. Вице-премьеру и куратору нефтяной отрасли Игорю Сечину пришлось объясняться за всех своих подопечных. В итоге уже в субботу решение было найдено -- топливо крестьянам будет поставляться с реальной, а не формальной скидкой.
Открывая заседание, глава правительства с ходу заявил: "Хорошо известно, что 40 млн человек так или иначе связаны с сельским хозяйством в нашей стране». Из вступительной речи г-на Путина стало понятно, что крестьяне готовы к посевной, подготовились к ней и смежные отрасли, но по-разному. Так, Россельхозбанк счел возможным снизить процентную ставку по краткосрочным кредитам для сельхозпредприятий до 12%, причем 80% ставки будет субсидироваться из федерального бюджета. А вот нефтяники, которые должны обеспечить селян ГСМ, снизили цены лишь формально -- следуя достигнутой ранее договоренности поставлять топливо для агропромышленного сектора со скидкой 10% от оптовой цены, многие заранее подняли отпускные цены. «Здесь нужен мониторинг, если в некоторых регионах сначала «задрали» цены, а потом их снизили на 10%, то результат от этого снижения нулевой», -- проявил знание особенностей российского бизнеса премьер. Впрочем, чуть позже все главы регионов, вышедшие на видеосвязь, подтвердили эту информацию.
Владимир Путин сообщил, что в 2010 году на поддержку сельского хозяйства из федерального бюджета будет направлено более 100 млрд руб., конкретно на весенние полевые работы -- свыше 25 млрд. Вспомнил премьер и о потребителях: «Стабильно высокий урожай -- это, безусловно, хорошо. Но такие успехи теряют смысл, если это ведет к обвальному снижению цен для сельхозпроизводства. Вот мы в прошлые годы наблюдали -- для сельхозпроизводителей цены снижаются в оптовом звене, а в рознице для граждан ничего подобного не происходит».
Куратор сельского хозяйства, первый вице-премьер Виктор Зубков обратил внимание Федеральной антимонопольной службы на необходимость более оперативного регулирования наиболее чувствительных для сельхозпроизводителей цен. И что важно -- без постоянных напоминаний -- «чтобы из года в год не устраивать битву то за ГСМ, то за удобрения».
Затем на связь по очереди начали выходить губернаторы. Первым доложил о подготовке к севу глава Ставропольского края Валерий Гаевский. «Все, что от погоды не зависит, постарались учесть», -- заранее подстраховался губернатор, упомянув неподвластный никому природный фактор. Г-н Гаевский поблагодарил за новость о снижении ставок Россельхозбанка, но не удержался от иронии, сообщив, что «современное село хорошо научилось считать, и мы в курсе, что ставка рефинансирования уже 8,5%», а маржа прочих банков, с которыми также работают крестьяне, достигает ставки ЦБ. Губернатор пожаловался на нефтяников («Роснефть» дала скидку 8%, но за последние два месяца подняли цены на 7%»), а также на естественные монополии -- «кто-то идет навстречу, а кто-то начинает нас лечить на тему кризиса».
Владимира Путина особенно затронуло сообщение о «Роснефти», и он попросил доложить о ситуации присутствующего на совещании вице-премьера и главу совета директоров компании Игоря Сечина. Г-н Сечин использовал представившуюся ему возможность выступить для изложения собственных жалоб.
Но сначала глава правительства заслушал доклады глав Краснодарского края Александра Ткачева и Саратовской области Павла Ипатова. Оба губернатора (г-н Ткачев чуть более мягко, г-н Ипатов -- с конкретными цифрами) также пожаловались на поставщиков ГСМ. «В конце прошлого года тонна дизельного топлива стоила 15 700 руб., сейчас 17 100, и ТНК-ВР от этого отсчитывает 10%», -- доложил о манипуляциях с ценами саратовский губернатор.
Губернатор Рязанской области Олег Ковалев предложил разрешить использовать в качестве залоговой массы для банковский кредитов нереализованное зерно, а также поблагодарил за закон о торговле, который, по его мнению, принес большую пользу для сельхозпроизводителей. Виктор Толоконский, губернатор Новосибирской области, присоединился к жалобам коллег на недобросовестных, а скорее даже "бессовестных" нефтяников: "Газпромнефть", по примеру ТНК-ВР, делает скидку в 10% от нынешней цены в 17 500 руб., тогда как 1 января стоимость тонны топлива составляла 15 600.
Замглавы ФАС Андрей Цыганов подтвердил, что в последние два месяца зафиксирован рост цен на топливо, в связи с чем во все ведущие нефтяные компании уже направлены письма с требованием обосновать повышение. Частично обоснование тут же дал Игорь Сечин: нефть -- биржевой продукт, зафиксировать цены невозможно. Но все же вице-премьер пообещал уже в субботу на совещании с главами ведущих компаний решить проблему.
Заодно куратор нефтяной отрасли заступился за своих подопечных и сообщил главе правительства, что крестьяне не выбирают заявленные объемы топлива, а резервирование стоит денег. Впрочем, обещание г-н Сечин все же выполнил, и в субботу на приеме у премьер-министра доложил, что нефтяники готовы предоставлять скидку в 10% от цены на 31 декабря 2009 года.
В завершение селекторного совещания глава правительства еще раз указал на необходимость не просто постоянно отслеживать положение дел, но и вмешиваться для достижения необходимого результата: «Я думаю, ни у кого нет сомнений, что у государства достаточно инструментов, в том числе инструментов весьма острых, чтобы добиться нужного нам состояния дел. Только нужно действовать последовательно, настойчиво, а где требуется -- энергично. Это не тот случай, где нужно повышать голос, топать ногами. У государства, повторяю, и без того достаточно весьма эффективных инструментов». На примере с ГСМ стало понятно, что самый эффективный инструмент -- это все-таки личная просьба премьер-министра, которому действительно даже не пришлось повышать голос.