|
|
N°43, 17 марта 2010 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Садовый участок
В Петербурге разгорается скандал вокруг застройки зеленых зон
В известном месте Петербурга -- Лопухинском саду прошла массовая акция протеста горожан против продажи участка сада частному инвестору под высотную застройку. Митинг против строительства здесь многоэтажного отеля организовали активисты движений «Живой город» и «Зеленая волна», центр экспертиз ЭКОМ. В нем приняли участие правозащитники и деятели культуры.
Битва за Лопухинский сад идет давно. Дело в том, что он расположен на берегу Невы, и здесь многие десятилетия находилась водно-моторная база. В 2003 году спорный участок, на котором она располагалась, отошел в бессрочное пользование региональному отделению РОСТО (правопреемник ДОСААФ). В том же году от РОСТО он перешел к компании «НИС. Жилищное строительство», а в 2004 году комитет по градостроительству и архитектуре (КГА) городской администрации сдал часть Лопухинского сада площадью 6702 кв. метров в аренду на 49 лет ООО «Новые технологии», которое и разработало план постройки отеля. В декабре 2007 года участок под застройку приобрела компания RBI -- всего по 60 руб. за квадратный метр, и это в зеленой зоне, на охраняемой исторической территории.
Защитники исторического наследия уже не раз обращались к городским властям с запросами о судьбе Лопухинского сада, но КГА и комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории каждый раз отвечали, что существует некая историко-культурная экспертиза, которая была проведена еще в 2004 году. Согласно экспертизе, эта часть сада не была признана частью охраняемой территории и потому передана под застройку. Но власти ни разу не представили документов этой экспертизы ни на запрос депутатов, ни на требования общественности.
У судьбы Лопухинского сада есть и другой аспект. Здесь, на берегу Невы, как раз на месте будущего высотного отеля, больше полувека работала водная станция, где ежегодно занимались водными видами спорта сотни детей. Эта станция дала СССР и России 18 олимпийских чемпионов. А сейчас в Петербурге, морской столице, как ее любят называть местные власти, ежегодно исчезают одна за другой базы подготовки спортсменов. По данным городского комитета по физической культуре и спорту, к 2006 году в Петербурге вместо 40 гребных клубов осталось четыре (например, с Крестовского острова исчезли клубы «Энергия» и «Строитель» -- на их месте коттеджный поселок судей Конституционного суда, вместо старейшего яхт-клуба «Балтиец» комплекс «Балтийская жемчужина»).
Накануне митинга в Лопухинском саду эти проблемы обсуждались на встрече защитников города, депутатов, экспертов и представителей застройщика с журналистами в пресс-клубе «Зеленая лампа» при Европейском университете. По словам депутата законодательного собрания Петербурга Сергея Малкова, история с Лопухинским садом показательна: власти действуют в интересах бизнеса, а не города -- сначала меняют статус территории водной станции, потом неожиданно изменяют границы охранной зоны памятника «Лопухинский сад». После чего регистрируют «новый земельный участок», хотя на него нет проекта планировки и межевания.
Депутат заявил, что этот участок неоднократно переформировывали, несколько раз меняя границы. В результате этих «подковерных межеваний» получилось два участка, причем после вступления в силу закона "О зеленых насаждениях общего пользования". А для того чтобы застройщику было удобнее использовать участок, здесь делают исключения из Правил застройки и землепользования (ПЗЗ) и разрешают строить здание выше, чем оговорено законом.
Теперь комитет по земельным ресурсам предлагает правительству откорректировать перечень зеленых насаждений общего пользования, дабы исключить из него уже проданную часть Лопухинского сада. При этом губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, видимо, с подачи чиновников утверждает, что строительство будет идти на участке рядом с садом, а не в нем самом.
Кстати, это не первая история, когда городская земля на территории памятников культуры неожиданно становится частной. Только на прошлой неделе закончилась многолетняя эпопея с возвращением в Летний сад участка земли, который купил частный предприниматель, открывший на нем платный туалет. Это случилось еще в бытность губернатором Владимира Яковлева, документы о продаже были подписаны чиновниками комитета по культуре, который от правительства города курировал тогдашний вице-губернатор по культуре Сергей Тарасов. Возвращение земли в государственную собственность заняло больше семи лет.
"Мы возмущаемся планами возведения небоскреба «Охта-центр». Но тут расстояние до Каменноостровского дворца вообще ничтожно, -- заявил на встрече с журналистами сопредседатель петербургского отделения ВООПИК Александр Марголис. -- Это тоже зона охраны ЮНЕСКО, и если задуманный проект будет реализован, Каменноостровский дворец превратится в какую-то партерную скульптуру под тенью девятиэтажного отеля".
Представитель застройщика заместитель директора RBI по правовым вопросам Роман Хохлов утверждает, что этот земельный участок никогда не входил в границы памятника. На что все эксперты представляют документы, что проданный частникам участок сада всегда был в границах Лопухинского сада. В ответ на это представитель застройщика заявил, что «земельный участок и зеленые насаждения общего пользования -- суть разные вещи». Однако ведущий специалист в сфере зеленого законодательства, директор центра ЭКОМ Александр Карпов посоветовал внимательнее читать законы: согласно статье 85 Земельного кодекса РФ, «земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, скверами, бульварами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации».
Участники митинга в защиту Лопухинского сада активно подписывались под письмами протеста в адрес губернатора города, а кто-то предложил скинуться и вскладчину выкупить у застройщика его участок, тем более что получится совсем недорого: если застройщик купил городскую землю по 60 руб. за квадратный метр, то горожане вполне могут скинуться и по 100 руб. за квадрат.
Теперь защищать Лопухинский сад от приватизации и застройки будут в суде: обращения в правоохранительные органы, в Национальный антикоррупционный совет РФ, «Росохранкультуру» и Общественную палату направила депутат Государственной думы от "Справедливой России" Оксана Дмитриева.
Наталья ШКУРЕНОК, Санкт-Петербург