Найти выход из запутанной ситуации вокруг проекта нового Таможенного кодекса попытались вчера в Совете Федерации. Бюджетный комитет провел вчера парламентские слушания, на которых с основным докладом выступил председатель ГТК Михаил Ванин.

Обсуждение нового проекта Таможенного кодекса столкнулось в Думе с немалыми трудностями, из-за которых возникли серьезные сомнения, удастся ли принять его во втором чтении в весеннюю сессию, как планировалось. Проблемы начались еще во время обсуждения проекта в экспертном совете, который возглавил председатель подкомитета по таможенно-тарифному регулированию Думы Валерий Драганов (руководивший ГТК до г-на Ванина). Ни для кого не было секретом, что он активно готовился оппонировать нынешнему главе таможенного ведомства. По утверждению г-на Драганова, обсуждение проекта в экспертном совете шло тяжело, а у представителей бизнеса оказалось столько претензий, что он счел нужным обобщить их и представить в виде депутатских поправок. Оказалось, что они практически перечеркивают правительственный проект.

В ГТК документ, представленный г-ном Драгановым, называют «альтернативным проектом». Сам г-н Драганов предпочитает именовать его не иначе как «поправки к правительственному варианту», отвергая иные формулировки как «некорректные». Депутат предлагает максимально либерализовать таможенную деятельность, контроль за своевременностью и полнотой уплаты таможенных платежей возложить на налоговую службу, оформлять грузовую декларацию за один день, отменить лицензирование всех видов таможенного и околотаможенного дела (содержание и деятельность складов временного хранения, посреднические и брокерские услуги и т.д.), ввести приоритет судебных решений над административными.

В мае Валерий Драганов отправил поправки в бюджетный комитет Думы и в правительство. В результате работа над проектом была фактически парализована. В этих условиях ГТК воззвал к Совету Федерации, и сенаторы охотно откликнулись. Представители бюджетного комитета СФ решили провести парламентские слушания, которые и состоялись вчера.

Председатель ГТК Михаил Ванин выступил с докладом о работе своего ведомства, о необходимости принятия нового Таможенного кодекса, который соответствовал бы реалиям сегодняшнего дня, похвально отозвался о правительственном варианте и сдержанно отрицательно о поправках г-на Драганова. По мнению г-на Ванина, нельзя допустить умаления роли государства в таможенном регулировании, а в правительственном проекте найден удачный компромисс между бизнесом и властью. Кроме того, как заметил г-н Ванин, затягивание работы над проектом осложняет вступление России в ВТО.

Примечательно, что выступившие на слушаниях представители бизнеса, на мнение которых ссылался г-н Драганов, о предложенных им поправках отозвались довольно сдержанно. Как заявил председатель совета директоров компании «Ист-Лайн» Дмитрий Каменщик, его настораживает предложенная г-ном Драгановым либерализация таможенного дела, и, по его мнению, общество пока не готово к работе таможни «в таком раскованном режиме». Примерно того же мнения придерживалась Галина Телкова, представитель консультативного совета по иностранным инвестициям. Она назвала поправки г-на Драганова «очень заманчивыми», однако заметила, что иностранный бизнес заинтересован в стабильности и жесткой борьбе с «серым» импортом, что, по ее мнению, невозможно, если пройдет депутатский вариант.

Все участники слушаний ратовали за скорейшее рассмотрение и принятие проекта в Думе. Но вероятнее всего основную работу все же перенесут на осень, и дискуссия по Таможенному кодексу предстоит еще жаркая.