Начавшийся вчера визит в Москву нового генерального секретаря НАТО Андерса Фог Расмуссена вполне можно было бы назвать попыткой перезагрузки в отношениях России и Североатлантического альянса. "Хотел бы заверить вас в том, что Запад не является угрозой для России, -- подчеркнул вчера г-н Расмуссен в Кремле, где его принимал президент Дмитрий Медведев. -- У нас общие угрозы, поэтому давайте работать вместе". В качестве примера генсек НАТО привел ситуацию в Афганистане, которая может превратиться в большую проблему с точки зрения распространения терроризма и наркотрафика, в том числе для России. "Убежден, что для России жизненно важно, чтобы мы достигли успеха в Афганистане", -- считает г-н Расмуссен.

Выразив соболезнования президенту России в связи с "ужасным терактом", подрывом "Невского экспресса", генсек НАТО подчеркнул необходимость совместной борьбы против терроризма. По его мнению, «для России было бы крайне опасным, если бы Афганистан снова стал безопасным приютом для терроризма, который стал бы распространяться на ее территорию через Центральную Азию».

Эти заявления, очевидно, стали прелюдией к тому, ради чего в первую очередь приехал в Москву г-н Расмуссен -- заручиться согласием на наземный и воздушный транзит через российскую территорию боеприпасов, вооружения и военного снаряжения для контингента Международных сил содействия безопасности в Афганистане. Конкретные предложения на этот счет генеральный секретарь НАТО обсудил вчера с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Брюссель, судя по всему, стремится к такому же соглашению с Москвой, какое было достигнуто с Вашингтоном в ходе визита в российскую столицу в июле этого года президента США Барака Обамы, -- о воздушном транзите в Афганистан военных грузов, а также военнослужащих через российскую территорию. Наземный транзит невоенных грузов США через Россию, являющуюся составной частью Северной сети поставок в Афганистан, успешно функционирует с февраля этого года.

Важнейшим узлом Северной сети поставок в Афганистан становится и Узбекистан. Перспективы участия Ташкента в объявленной президентом США Обамой новой афганской стратегии будет обсуждать в Вашингтоне прибывший туда сегодня с визитом министр иностранных Узбекистана Владимир Норов.

Об официальной программе пребывания главы МИД Узбекистана в столице США пока не сообщается. Однако, по сведениям «Времени новостей», афганская проблематика будет занимать центральное место в переговорах Владимира Норова. Точно такое же, какое она занимала в переговорах различных американских эмиссаров, регулярно посещавших в последнее время Ташкент, где их, как правило, принимал президент Узбекистана Ислам Каримов.

Самым высокопоставленным из визитеров был командующий центральным командованием США генерал Дэвид Петреус, в зону ответственности которого входит и военная операция в Афганистане. По словам одного из западных дипломатов, хорошо знакомого с центральноазиатской проблематикой, генерал Петреус является, возможно, чуть ли единственным собеседником Ислама Каримова, встреча с которым с самого начала принимает деловой характер. Во всех остальных случаях, как рассказывал "Времени новостей" дипломат, президент Узбекистана начинает беседу с гостем с весьма продолжительного изложения основных положений внешней, а если необходимо, то и внутренней политики своей страны.

Ключевая роль Узбекистана в Северной сети поставок в Афганистан является вполне естественным отражением положения, которое эта страна занимает в регионе. В этой связи достаточно вспомнить, что именно Узбекистан был главной тыловой базой советской военной интервенции в Афганистан в 80-х годах прошлого века. Разумеется, с Афганистаном также граничат на севере Таджикистан и Туркмения, но по разным причинам ни одна из этих стран не может составить конкуренцию Узбекистану в обеспечении надежного транзита. На таджико-афганской границе за последние годы с американской помощью было построено несколько автомобильных мостов через пограничный Пяндж. Однако ни с таджикской, ни с афганской стороны к ним не подходит железная дорога. Кроме того, транспортные артерии, проходящие через пограничную с Таджикистаном афганскую провинцию Кундуз, небезопасны, поскольку на значительной части ее территории хозяйничают талибы. Что касается Туркмении, то разрешение на наземный транзит через ее территорию Ашхабад по-прежнему не дает, ссылаясь на нейтральный статус страны.

В отличие от соседей Узбекистан связан с Афганистаном относительно удобной транспортной инфраструктурой. К расположенному на узбекском берегу пограничной Амударьи городу Термезу подходит с севера железная дорога, связанная с афганским берегом и расположенным там афганским портом Хайратон знаменитым мостом «Дружба», по которому в 1989 году выводились из Афганистана последние подразделения советских войск. Кроме того, в Термезе дислоцирована база ВВС Германии, что является серьезным фактором безопасности этого транспортного узла.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что США, как, впрочем, и НАТО видят в Узбекистане своего главного партнера в обеспечении надежного транзита в Афганистан. С расчетом на это Ташкенту был предоставлен подряд на строительство афганского участка железной дороги от Хайратона до Мазари-Шарифа, административного центра провинции Балх. Созданный таким образом удобный железнодорожный маршрут позволит достаточно быстро и надежно доставлять в центр Афганистана, через тоннель под перевалом Саланг, в Кабул различные военные грузы и технику.

Разумеется, этот маршрут может оказаться еще более актуален через несколько лет, после 2011 года, когда, согласно объявленным Бараком Обамой планам начнется вывод американских войск из Афганистана. Эта перспектива представляется Ташкенту не менее интересной и выгодной со всех точек зрения. Как утверждают осведомленные источники «Времени новостей» в одной из западноевропейских столиц, в Узбекистане исходят из того, что значительная часть военной и гражданской инфраструктуры контингента США и НАТО в Афганистане не будет вывозиться далеко за его пределы и может быть размещена на узбекской территории.

Таким образом, американцы получат возможность отчасти контролировать происходящее в Афганистане, а в случае необходимости и вмешиваться в ситуацию. Вывод войск из Афганистана по-американски будет отличаться от вывода по-советски, когда оставшийся в Кабуле режим был брошен на произвол судьбы и сумел удержаться у власти только три года.

Сценарий вывода американских войск из Афганистана отчасти будет напоминать вывод из Ирака. На днях газета «Вашингтон пост» сообщила, что Пентагон разрешил американскому командованию в Ираке по мере вывода войск передавать в дар иракскому правительству снаряжение стоимостью до 30 млн долл. с каждого сворачиваемого объекта. А дарение имущества стоимостью менее одного миллиона долларов было разрешено без консультации с Пентагоном. Газета цитирует начальника штаба сухопутных войск США в Ираке генерала Питера Байера-младшего, утверждающего, что «оставить некоторые типы снаряжения в Ираке иногда оказывается более рентабельно, чем оплачивать транспортировку». В статье, опубликованной в «Вашингтон пост», упоминается также о неких «существенных выгодах», которые могут быть получены США в обмен на оставленное в Ираке оборудование. Разумеется, в «афганском случае» Ташкент также не забудет предоставить Вашингтону требуемые им «выгоды».

Но, как замечает американский аналитик Дейдре Тайнан в статье, опубликованной на интернет-ресурсе Eurasianet.org, «если афганская стратегия Обамы окажется успешной в военном плане, в политическом смысле Северная сеть поставок может в итоге стать олицетворением глупости всей американской затеи в Центральной Азии -- в стремлении спасти регион от исламского терроризма США могут уничтожить шансы на установление там демократии».

Автор имеет в виду то, что опора американцев в обеспечении транзита на местных подрядчиков предоставляет широкий простор для коррупции связанным с властью коммерческим группировкам. Дейдре Тайнан напоминает в этой связи, что, согласно последнему исследованию уровня коррупции в мире, проведенному организацией Transparency International, Узбекистан занимает 174-е место из 180 фигурировавших в отчете стран. Американский политолог из Колумбийского университета Александр Кули пишет в Eurasianet.org, что «заключение контрактов с местными компаниями» означает, что сотни миллионов долларов осядут в компаниях, явно принадлежащих или контролируемых членами правящих семей региона. По его мнению, США таким образом могут «экспортировать кризисную ситуацию в области безопасности и управления, наблюдаемую в Афганистане, его соседям по региону»

При этом, как писал в своем сентябрьском докладе президенту Обаме командующий войсками США в Афганистане генерал Стэнли Маккристалл, «северные соседи Афганистана имеют собственный интерес и влияние на определенные сегменты Афганистана, они преследуют цели, которые необязательно совпадают с целями Международных сил содействия безопасности». Если сказанное в этой деликатной формулировке отнести к Узбекистану, то оно может означать следующее: Ташкент с помощью Вашингтона стремится вернуть себе утраченное при талибах влияние на северные провинции Афганистана, населенные в первую очередь афганскими узбеками, превратив эти провинции в некий буфер, отделяющий Узбекистан от враждебного афганского юга.

Такая перспектива может серьезно ограничить возможности контроля афганского севера со стороны центрального афганского правительства в Кабуле. Впрочем, судя по тому, что Ташкент вот уже второй год настойчиво предлагает возобновить деятельность контактной группы «соседей и друзей» Афганистана по формуле «6+3»(Иран, Китай, Пакистан, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Россия, США и НАТО), не включая туда правительство самого Афганистана, узбекское руководство не считает администрацию Хамида Карзая серьезной силой. Подобные тенденции ставят под вопрос дальнейшее существование Афганистана как унитарного государства, предопределяя его возможную федерализацию.

Похоже, что возможность реализации подобного сценария принимается в расчет и Вашингтоном. Свидетельство этому -- скорое открытие генконсульства США в Мазари-Шарифе, которое, как явствует из доклада российского Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА), «приведет к политической и разведывательной активизации США на севере Афганистана». Кроме того, по данным ЦИСА, новое диппредставительство нужно американцам для поддержания постоянных контактов с губернатором Балха, одним из влиятельных лидеров таджикского меньшинства Афганистана и антикарзаевской оппозиции Атта Мохаммад Нуром.