Хорошее знание гоголевских «Мертвых душ» руководителями муниципальных органов управления образованием обнаружила проверка в школах Владимирской области. Более 102 млн руб. из регионального бюджета поступило на обучение в районных школах несуществующих учеников. Теперь муниципалитеты обязаны вернуть деньги в областную казну. Правда, по уверениям администрации региона, коррупционной составляющей в этой истории нет -- чиновники ссылаются на проблему планирования и «соблюдения стандартов».

«Мертвые души» были обнаружены комиссией, включавшей контролеров от департамента финансов, бюджетной и налоговой политики обладминистрации, которая в ходе недавней проверки выяснила, что списочная численность учащихся во всем регионе на 4161 человека больше присутствующих за партами. Такое расхождение в цифрах изумляет экспертов. «Удивительно, как такое могло быть, -- заявил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» ректор института проблем образовательной политики «Эврика» Александр Адамский. -- Ведь в начале учебного года на каждого ученика должна быть составлена строгая учетная документация». Однако, как следует из пояснений представителей администрации Владимирской области, как раз со строгостью документации в регионе не все гладко.

«Владимирская область в числе первых регионов России начала переход на подушевое финансирование народного образования, смысл которого -- создать наиболее выгодные материальные условия для школ, где учится больше детей, -- заявляют представители областной администрации. -- Многие директора школ и главы органов местного самоуправления восприняли принцип подушевого финансирования слишком буквально, показав в своих предварительных расчетах завышенные цифры». Несмотря на то что под эти цифры выделялись вполне реальные деньги их регионального бюджета, в областной администрации не склонны считать, что директора школ и муниципалитеты преследовали корыстный умысел. Как пояснил корреспонденту «Времени новостей» один из чиновников администрации Владимирской области, причиной расхождения данных стало «безответственное планирование муниципалитетов». Причем в реальности последний учет школьников проводился еще 1 января 2009 года, с тех пор количество учащихся могло измениться. Впрочем, подтвердится ли эта версия или все же приписки сочтут криминальными, выяснится позднее, пока в администрации области не вынесено окончательного вердикта по итогам проверки.

Напомним, нормативно-подушевое финансирование поэтапно вводится по всей стране начиная с 2007 года. Оно подразумевает простой принцип «деньги следуют за учеником». То есть все расходы -- от коммунальных до оплаты труда учителей -- рассчитываются на одного ученика. Таким образом, планируется изменить в первую очередь систему оплаты труда учителей. Сумма, выделяемая на одного ребенка, зависит от региона. Так, во Владимирской области на сегодняшний день она составляет 140 тыс. руб. в год.

Примечательно, что подушевое «перефинансирование» обнаружилось в тот момент, когда в администрации области занялись изучением обоснованности расходов бюджета, дефицит которого в 2010 году может быть весьма существенным. В Министерстве образования и науки не смогли пояснить, имели ли место подобные просчеты в других экспериментальных регионах. В пресс-службе ведомства «Времени новостей» сообщили, что проверки муниципальных заявок на учеников инициируются и проводятся самостоятельно субъектами федерации.