|
|
N°218, 26 ноября 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Подпольный государственный университет
80% студентов петербургского вуза учились на нелегальной основе
Конфликт, в результате которого почти шестьсот выпускников Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики (СПбГУСЭ) могли остаться без дипломов, исчерпан. Об этом заявил на пресс-конференции в информационном агентстве «Росбалт» ректор вуза Александр Викторов. Студенты вынужденно платили деньги за обучение нелегальным фирмам.
Конфликт разразился летом этого года, когда ректорат отказался выдавать дипломы государственного образца практически всем выпускникам, которые учились в вузе на платной основе. В ноябре этого года Невский районный суд Петербурга вынес решение: университет должен выдать дипломы, а студенты -- вернуть вузу деньги.
"Мы закрыли проблему наших выпускников и тех студентов, которые учатся сейчас на старших курсах, -- рассказал Александр Викторов. -- Хотя эта проблема носила очень нетривиальный характер".
Нетривиальный -- это еще слабо сказано. Потому что, как выявил в ходе собственного расследования назначенный год назад новый ректор вуза (позднее его выводы подтвердила прокуратура), с 2006 по 2008 год включительно практически 80% студентов-контрактников дневного и заочного отделений СПбГУСЭ не имели официальных финансовых отношений с вузом. Договор между студентом или его родителями и университетом носил безвозмездный характер. Но деньги тем не менее студенты или их родители платили, только эти средства не попадали на счета вуза, а шли на счета двух левых организаций.
Одна называлась некоммерческое партнерство (НП) «Сервис», вторая -- негосударственное образовательное учреждение (НОУ) «Институт экономики и сервиса». Обе эти фирмы учредил и возглавлял Василий Соловьев, сын тогдашнего ректора Валерия Соловьева. Заключая договор на обучение, студент или его родители, кроме договора с вузом о безвозмездном обучении, заключали договоры и с НП «Сервис», куда перечисляли «благотворительные взносы». А около 500 студентов ректор Соловьев перевел в режим так называемого экстерната. Они оплачивали свое обучение за четыре семестра в еще одну, третью структуру, созданную ректором и его сыном, -- НОУ «Институт экономики и сервиса». Хотя реально все студенты учились именно в СПбГУСЭ.
В конце сентября закончила работу комиссия Федерального агентства по образованию, которая проверяла финансовую деятельность вуза с 2006 по 2008-й и первую половину 2009-го. В результате махинаций бывшего ректора Соловьева и его сына, как выявили проверки правоохранительных органов, университет недополучил в бюджет примерно 1,3 млрд руб. В этой финансовой пирамиде было задействовано 54 тыс. студентов.
"Мы в Петербурге по законодательству не наделены правом проверять федеральные вузы, поэтому город не мог осуществлять контроль за финансовой деятельностью г-на Соловьева, -- рассказал Александр Викторов. -- А последняя проверка вуза федеральными структурами была весной 2005 года, когда здесь работало КРУ Минфина. С тех пор никаких проверок в вузе не проводилось".
Что с финансовой отчетностью вуза не все в порядке, новый ректор обнаружил после того, как вступил в должность. Он начал проверку, потому что преподаватели вуза жаловались на мизерную оплату труда, хотя нагрузки у них были огромными. Г-н Викторов запросил данные по поступлениям из внебюджетных источников и поделил на количество студентов -- получилось, что каждый студент платил в год всего три с небольшим тысячи рублей.
Как считает Александр Викторов, сама система вузовской отчетности провоцировала администрацию на финансовые махинации: статистика по финансам велась по одним формам отчетности, студенты проходили по другим формам, в одном месте эти данные не пересекались. Студенты, которые платили в НОУ «Институт экономики и сервиса», вообще не проходили ни по каким вузовским отчетам, фактически их не было. Хотя преподаватели их учили.
У большинства преподавателей были трудовые договоры сроком на год, и когда кто-нибудь из них начинал возмущаться сложившейся ситуацией, ректор грозил бунтарю непродлением контракта. Сейчас новая администрация СПбГУСЭ ввела систему избрания преподавателей сроком на пять лет.
В результате выявленных нарушений администрация вуза летом этого года приняла решение приостановить выдачу дипломов выпускникам до решения суда. В августе начали выдавать дипломы тем выпускникам, которые вносили благотворительные взносы в НП «Сервис», а учившиеся в экстернате в НОУ оставались без дипломов до недавнего времени. Тем более что по решению суда за ними числится «недоимка» в бюджет вуза -- в среднем, по 59 тыс. руб. на каждого выпускника. Но, несмотря на это, университет решил выдать всем выпускникам независимо от схемы оплаты дипломы государственного образца.
"Хорошо, что решение суда предоставляет нам возможность не требовать со студентов платить второй раз", -- заявил Александр Викторов. -- Мы заключили с ними мировое соглашение, и теперь они получат дипломы, а мы будем добиваться возмещения ущерба в судебном порядке с тех организаций, которые выстроили эту воистину чичиковскую систему обмана государства и граждан".
Наталья ШКУРЕНОК, Санкт-Петербург