|
|
N°215, 23 ноября 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
В гармонии с Россией
Трудное "обновление" приднестровской конституции
Как ожидается, до 23 декабря, то есть до очередного заседания приднестровского Верховного совета, в Тирасполе на паритетной основе будет сформирована согласительная комиссия из представителей исполнительной, законодательной и судебной власти. Ее цель -- выработка согласованного проекта новой конституции непризнанной Приднестровской Молдавской республики либо законопроекта о внесении изменений в действующий основной закон. Такое решение Верховный совет принял на минувшей неделе на своем специальном заседании в попытке предотвратить публичное противостояние, чреватое общественным расколом в непризнанной республике.
Напомним, что в апреле этого года 17 из 43 депутатов приднестровского Верховного совета инициировали поправки к конституции, предусматривавшие в том числе упразднение поста вице-президента и усиление парламентского контроля над исполнительной властью. Вслед за этим президент Приднестровской Молдавской республики 68-летний Игорь Смирнов создал в мае комиссию для разработки проекта новой конституции. Она должна была привести приднестровское законодательство в соответствие с российским -- как того требовала воля всенародного референдума. Он был проведен еще в сентябре 2006 года и подразумевал последующую интеграцию независимой республики с Россией.
Однако, как заявил «Времени новостей» бывший председатель Верховного совета и нынешний его представитель по межпарламентским связям Григорий Маракуца, разработанный «президентский» проект обеспечивал «не гармонию, а дисгармонию» приднестровских законов с российскими. «Он, в частности, предполагал не избрание, а назначение глав местных муниципальных органов власти», -- говорит он.
Кроме того, депутатам от партии «Обновление», а она имеет в Верховном совете большинство, не понравилось предложение о преобразовании нынешнего однопалатного парламента в двухпалатное Государственное собрание. Парламентарии усмотрели в этом попытку президентской команды «размыть» влияние своей партии в законодательном органе. Впрочем, президент Игорь Смирнов и не скрывал, что эта новация направлена на предотвращение «диктата» одного политического объединения, превратившего Верховный совет «в горком одной партии». Депутаты со своей стороны обвинили президента в намерении установить собственную диктатуру посредством конституционного усиления президентских полномочий. Они объявили, что не поддержат новый проект. В ответ президент пообещал добиться его утверждения на референдуме, инициировав последний посредством сбора 15 тыс. подписей.
Выяснение отношений на пятичасовом заседании Верховного совета 18 ноября вышло бурным. Два бывших спикера, Григорий Маракуца и лидер «Обновления» Евгений Шевчук, даже призвали президента к отставке. Но в итоге, отклонив его предложение о проведении конституционного референдума, депутаты одобрили идею создания вышеупомянутой согласительной комиссии. Как отметил затем председатель Верховного совета Анатолий Каменский, стороны «пришли к взаимопониманию». А президент Игорь Смирнов заявил: «Я рад, что сегодня нам хватило мудрости не превращать работу по гармонизации конституции Приднестровской Молдавской республики с конституцией Российской Федерации в политические разборки... Нам нужна конституция, которая укрепит государственность нашей страны». Так что, как считают многие в Тирасполе, если стороны и далее будут придерживаться достигнутых договоренностей, то у них есть шанс подготовить взаимоприемлемый документ.
Как заметил «ВН» советник президента по юридическим вопросам Александр Караман, при спокойном обсуждении депутаты, возможно, «лучше воспримут доводы оппонентов». К слову, наш собеседник пояснил, что некоторые положения президентского проекта были «неверно интерпретированы в СМИ». Так, например, в них сообщалось, что новым проектом гарантируется пожизненное президентство Игоря Смирнова, хотя никаких ограничений по пребыванию на президентском посту одного и того же лица нет и в действующей конституции. Г-н Караман пояснил, что озвученные рядом российских депутатов и экспертов негативные оценки нового конституционного проекта в Тирасполе восприняли как их личное мнение, так как официальную позицию Москвы вправе озвучивать уполномоченные на то должностные лица.
В Тирасполе удивлены и теми материалами в российских СМИ, где звучат предположения о готовности Москвы поспособствовать замене Игоря Смирнова, правящего республикой 19 лет, на молодого перспективного лидера, вроде того же 41-летнего Евгения Шевчука. По этому поводу депутат приднестровского Верховного совета Владимир Боднар подчеркнул, что власть в республике «должна сменяться исключительно правовым путем посредством законных выборов». Наш собеседник напомнил, что в ноябре--декабре 2010 года в Приднестровье запланированы очередные парламентские выборы, а в 2011 году -- президентские. Он выразил надежду на то, что и в дальнейшем в республике сохранится политическая стабильность, что особенно актуально в условиях политической нестабильности в соседней Молдавии и на Украине.
Павел ЛУКЬЯНЧЕНКО, Кишинев