|
|
N°204, 06 ноября 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
«Так не надо делать»
ФАС оштрафовала ЛУКОЙЛ на 6,54 млрд рублей
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) продолжает многомиллиардную кампанию по борьбе с нефтяниками. Вчера антимонопольное ведомство объявило размер штрафа для ЛУКОЙЛа -- 6,54 млрд руб. Он стал самым большим за всю пятилетнюю историю деятельности ФАС. В нефтяной компании претензии службы опровергают. «Мы не согласны с решением ФАС и сделаем все возможное, чтобы его опротестовать», -- сказали «Времени новостей» в ЛУКОЙЛе.
Вина ЛУКОЙЛа в нарушении антимонопольного законодательства была установлена в начале осени. Компании инкриминируется «изъятие товара из обращения, приведшее к росту цен в оптовом сегменте рынков нефтепродуктов, и создание дискриминационных условий при реализации нефтепродуктов отдельным контрагентам» в первом полугодии этого года, т.е. нарушение ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции».
ФАС обвинила в нарушении антимонопольного законодательства и другие крупнейшие отечественные нефтяные компании -- «Роснефть», «Газпром нефть» и ТНК-ВР. Причем виновными в завышении цен на нефтепродукты они были признаны не в первый раз. Четыре компании уже были оштрафованы в общей сложности на 5 млрд руб. в начале года за завышение стоимости нефтепродуктов во второй половине прошлого года.
Во время «второй волны» обвинений нефтяников ФАС вела себя гораздо жестче. Глава службы Игорь Артемьев назвал компании рецидивистами и обещал увеличить штрафы в разы. Свое слово г-н Артемьев сдержал: ТНК-ВР оштрафовали на 4,2 млрд руб., а «Газпром нефть» -- на 4,68 млрд руб. Однако самым большим на тот момент стал штраф для «Роснефти» -- 5,28 млрд руб. Рекорд не продержался и недели: сумма претензий к ЛУКОЙЛу на 1,3 млрд руб. больше. При этом следует отметить, что ни одна из компаний не признала своей вины, пообещав оспаривать решение ФАС в судах.
В службе объясняют рекордный размер штрафа ЛУКОЙЛа нежеланием компании сотрудничать с антимонопольным ведомством. «Они не предоставляют нам информацию, блокируют расследование. Так не надо делать. Штраф они получат большой за это», -- заявил вчера г-н Артемьев. Источник «Времени новостей» в ЛУКОЙЛе был весьма удивлен заявлением главы службы. «ФАС сама не знает, чего хочет. Если мы что-то делаем не так, они должны объяснить, что именно. Никакого блокирования мы не осуществляем», -- сказал он.
Между тем г-н Артемьев сообщил, что его ведомство не планирует снова возбуждать дела против нефтяных компаний. «У нас пока нет такого плана», -- сказал он. При этом в будущем году ситуация на рынке нефтепродуктов должна существенно измениться: нефтяники наконец-то согласились увеличивать продажи своего топлива на биржах. По словам г-на Артемьева, на торговых площадках будет реализовываться 15% нефтепродуктов, производимых компаниями. Эту цифру пока подтверждает только ТНК-ВР, которая уже в этом году собирается продать на бирже 15% своего топлива. Другие нефтяные компании пока только объявили о желании постепенно увеличить долю биржевых продаж. Если, конечно, государство пойдет им навстречу. «Мы готовы увеличивать продажи на бирже, где ФАС уже не сможет обвинить кого-либо в непрозрачном ценообразовании. Но наше предложение гораздо больше нынешнего спроса на таких торговых площадках», -- рассказал источник в ЛУКОЙЛе. Государство компании услышало: в конце октября вице-премьер Игорь Сечин поручил создать нормативную базу, которая позволила бы работать на бирже госструктурам.
Эксперты полагают, что ФАС необходимо изменить подход к нефтяникам. «Пока служба действует только силой, загоняя нефтяников на биржи из-под палки. Этим много не добьешься, поэтому не думаю, что в будущем году компании действительно будут реализовывать на бирже по 15% своих нефтепродуктов, -- считает аналитик ИФК «Солид» Денис Борисов. -- Нужны не постоянные многомиллиардные санкции, а экономические стимулы: налоговые льготы, привлечение таких крупных заказчиков, как Минобороны и РЖД».
Кирилл МЕЛЬНИКОВ