Пока в Государственной думе идут неожиданно жаркие дискуссии по поводу бюджета, принятого в первом чтении в минувшую среду, депутаты Калининградской областной думы собрались писать гневное письмо в Москву «старшим товарищам» по парламентскому цеху. Госдума, сдвинув для себя сроки рассмотрения проекта федерального бюджета на очередной год, забыла сделать то же самое и для регионов, тем самым поставив местные власти в неудобное положение. В результате калининградским (и, видимо, всем остальным провинциальным) чиновникам приходится заниматься «мартышкиным трудом». В заксобрание вносится проект «пустого» бюджета региона, затем надо ждать, когда будет полностью готов проект главного финансового документа на федеральном уровне -- со всеми региональными расчетами, затем отзывать «пустой» законопроект, готовить новый и запускать бюджетный процесс сначала. Именно такую "рыбу" заксобрание самого западного региона России приняло в первом чтении в минувший четверг.

Сроки рассмотрения проекта бюджета Госдума подправила еще в июле -- последний день внесения проекта был изменен с 26 августа на 1 октября. Соответственно первое чтение состоялось лишь 21 октября, а второе намечено на середину ноября. В регионах же изменений не произошло -- им, как и прежде, надо внести в свои парламенты проект бюджета до 10 октября. Но как это сделать, если параметры федерального бюджета еще не утверждены, а лишь рассмотрены в первом чтении? В Калининградской области эта ситуация стала предметом обсуждения сначала в региональном правительстве, а потом и в областной Думе.

«Федеральный бюджет появится значительно позже. И с большим опозданием мы узнаем цифры, которые попадут как в областной бюджет, так и в бюджет фонда ОМС. Сейчас мы не можем поставить хотя бы ориентировочные цифры, так как они еще находятся в работе. По областному бюджету до нас довели пока только одну сумму -- трансферты», -- заявил губернатор Георгий Боос. Он сказал, что сейчас местные власти просто обязаны внести в облдуму проект бюджета «в таком некорректном виде»: «Ничего не поделаешь. После второго чтения федерального бюджета нам придется, видимо, скорректировать свой либо принятый, либо рассматриваемый закон о бюджете. Не исключено, что бюджет нам придется отзывать и перевносить».

В итоге документ в региональный парламент ушел «сырой». Как заявил депутатам замминистра финансов Олег Сафронов, пока есть только сведения по собственным доходам (около 18 млрд руб.) и расходам (чуть более 20 млрд руб.). Что будет с поддержкой из госказны (а в 2008 году она составила около 12 млрд руб.), пока не известно. Дефицит составляет рекордные 11,3%. «После принятия федерального бюджета будем вносить поправки в наш бюджет. Ряд субвенций и субсидий, по нашим прогнозам, подлежит значительному сокращению», -- сказал г-н Сафронов.

«А можно, чтобы не смешить людей, принять наш бюджет уже после федерального?» -- поинтересовался первый вице-спикер облдумы Константин Поляков. «Нет. Мы вынуждены бежать впереди паровоза. Госдума для себя сроки изменила, а о регионах забыла. Это некорректно», -- ответил ему председатель парламентского бюджетного комитета Валерий Фролов. «Я не понял, это что, по всей стране такая ситуация? Пусть и для нас сроки перенесут! Я бы отправил письмо в Госдуму», -- возмутился г-н Поляков. Коллега Фролов испортил ему настроение еще больше: «В некоторых регионах принимают проекты бюджетов и вовсе без цифр, одна текстовая часть. Анекдот!» «Ну, это же не дело!» -- г-н Поляков воспринял бюджетные пертурбации, казалось, как личную обиду.

Стали думать, что же делать в сложившейся ситуации -- отправить законодательную инициативу, меняющую сроки бюджетного процесса для всех в стране, или ограничиться письмом. Решили, что инициативу все равно отвергнут, или она, как это происходит в подавляющем большинстве случаев, пропадет в думских недрах. А вот письмо хотя бы прочтут. «Уважение к нам должно быть! -- заявил г-н Поляков. -- А то все сидят, как воды в рот набрали. Это ненормальное явление!»