|
|
N°191, 16 октября 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Война за 433 рубля
Прокуратура пытается вернуть доплаты для заслуженных калининградцев, отмененные местными властями
По нынешним временам 433 руб. вполне могут считаться копеечной суммой, смешной. Но из-за этих денег в Калининградской области разгораются нешуточные страсти. С начала 2009 года областное правительство прекратило перечислять доплаты местным заслуженным специалистам (врачам, учителям и прочим, кто имеет такие присвоенные в советское и российское время почетные звания) -- как раз по 433 руб. в месяц. Сделано это было под предлогом экономии бюджетных средств и перехода на адресный механизм оказания социальной поддержки. С такой постановкой вопроса не согласились местная пресса, некоторые депутаты областной Думы, а теперь и областная прокуратура, которая намерена подготовить полторы тысячи исков (по числу заслуженных калининградцев) в защиту нарушенных прав.
Все началось ранней весной 2009 года на одном из заседаний общественного совета при облдуме -- его члены между собой переговаривались: почему это, мол, перестала приходить на сберкнижку доплата к пенсии? Хотя и небольшие деньги, но совсем не лишние. Этот диалог услышали представители СМИ, появились публикации в местных газетах, чиновникам областного правительства пришлось отвечать на неудобные вопросы, проявили активность и депутаты областного парламента. Выяснилось, что, по мнению регионального правительства, 1,4 тыс. заслуженных калининградцев обходятся региональной казне слишком дорого -- почти в 7 млн руб. в год. И выплаты было решено заморозить (областной закон, в котором прописывались механизм и основания ежемесячных прибавок, отменять при этом не стали). Из облдумы послышались возражения: нашли, мол, на ком экономить.
Тогда был изобретен компромиссный вариант, согласно которому не всякий имеющий звание заслуженного специалиста вправе претендовать на финансовый бонус. В качестве обоснования областное министерство социальной политики и труда заявило, что почти половина из имеющих право на доплаты калининградцев живет не на одну лишь пенсию, а подрабатывает. Спорный, конечно, аргумент (ведь разве от хорошей жизни и солидной пенсии пожилые люди устраиваются теми же вахтерами), но думское большинство его проглотило. Кроме того, по данным областного правительства, львиная доля из 1 тыс. 386 заслуженных калининградцев имеет звание «Ветеран труда», получая региональную или федеральную доплату. А плюсовать к ней еще и выплату за «заслуженность», по мнению чиновников, теперь нельзя -- надо выбирать.
В правительстве обещали, что «высвободившиеся» деньги будут направлены на помощь тем, кто в них остро нуждается. Претендентов много, ведь, по официальным данным, почти 200 тыс. калининградцев (при том, что население региона -- менее 1 млн) находятся за чертой бедности. Примерно столько же жителей бедствовало в самом начале 1990-х годов, когда страну лихорадило от экономических реформ. Тем не менее с таким вариантом выплат в областной Думе согласились и приняли соответствующий закон.
Но не согласились с этим в областной прокуратуре. Сначала она обратилась с представлением в правительство, требуя возобновить замороженные выплаты. Но деньги так и не пошли. Тогда в сентябре прокуратура Центрального района Калининграда подготовила для подачи в суд около полусотни исков в целях защиты прав заслуженных калининградцев. Потом подключились другие районные прокуратуры, количество исков стало расти.
Причем прокуратура не ждет, когда с жалобой люди придут сами, -- им направляются соответствующие письма. Добиться выплат, возможно, и удастся. Но, как говорится, «осадок останется» -- сомнительный моральный эффект от такого рода экономии перевешивает любые финансовые резоны.
Вадим СМИРНОВ, Калининград