Бюджетная лихорадка охватила кабинет министров -- уже совсем скоро финансовый план должен быть представлен на рассмотрение парламента, и правительственная комиссия по бюджетным проектировкам собирается каждую неделю. Вчера состоялось последнее заседание, на котором бюджет-2010 приобрел законченную форму.

Открывая заседание, глава комиссии премьер-министр Владимир Путин еще раз обозначил условия, в которых предстоит выполнять финансовый план на будущий год. «Сегодня, спустя год после начала кризиса, появились первые признаки оживления экономической конъюнктуры. И мы вполне обоснованно надеемся, что в 2010 году начнется постепенное восстановление российской экономики», -- сказал премьер, основываясь на сценарии, предоставленном Минэкономразвития. В нем, в частности, предусмотрен рост ВВП на уровне 1,6%. «Это, конечно, весьма консервативный, осторожный прогноз, возможно, нам удастся добиться и более высоких результатов. Но вместе с тем следует быть готовыми к любому, даже самому неблагоприятному сценарию, -- предупредил Владимир Путин. -- Наша задача -- сформировать качественный и обладающий большим запасом прочности бюджет на 2010 год и тем самым гарантировать безусловное исполнение государственных обязательств независимо от колебаний на мировых рынках».

Премьер-министр напомнил уже утвержденные основные цифры бюджета-2010: доходы -- 16% ВВП, или 6,9 трлн руб., расходы -- 9,8 трлн руб., дефицит составит 2,9 трлн, или 6,8% ВВП. «То есть он будет примерно на 1% ВВП меньше, чем в текущем, 2009 году, в сегодняшних условиях считаю этот уровень приемлемым», -- заявил г-н Путин.

На брифинге после заседания комиссии вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин добавил, что в 2011 году дефицит запланирован на уровне 4%, в 2012 году не более 3% ВВП.

Министр наконец рассказал, как именно будет финансироваться бюджетный дефицит. До последнего момента в правительстве не было определенного мнения -- стоит ли тратить суверенные фонды или нужно активнее привлекать внешние займы. Как сообщил вчера г-н Кудрин, в качестве основного источника погашения дефицита все-таки будут использоваться суверенные фонды: «Использование Резервного фонда в следующем году запланировано в объеме 2,187 трлн руб. Он будет исчерпан полностью и прекратит свое существование до тех пор, пока снова не начнет наполняться. По нашим оценкам, это произойдет не раньше 2013 года: после 2012 года бюджет должен вернуться к докризисным правилам, и доходы свыше 50 долл. за баррель будут направляться в Резервный фонд».

А вот средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) будут использованы в значительно меньших объемах по сравнению с первоначально планировавшимися -- 58,4 млрд руб. вместо 681 млрд руб., таким образом, на конец 2012 года размер ФНБ составит 1,421 трлн рублей.

Появилась определенность и относительно заимствований -- правительство рассчитывает привлечь на внешних рынках в будущем году 18 млрд долл. за счет выпуска еврооблигаций, объем внутренних займов вырастет на 691 млрд руб. «При этом, если говорить только о ценных бумагах, размещение на внутреннем рынке ценных бумаг составит 844,1 млрд, погашение -- 275,7 млрд. По внешним источникам привлечение в 2010 году составит 602,9 млрд руб., погашение -- 50,4 млрд, -- сообщил министр финансов. -- Это нормальная адекватная сумма для масштаба российской экономики, бюджета и рисков по России».

В материалах Минфина, подготовленных к заседанию правительства, содержатся также данные по консолидированному бюджету на будущий год: доходы составят 13,67 трлн руб., расходы -- 16,931 трлн руб. На 2011 год доходы консолидированного бюджета запланированы в размере 15,408 трлн руб., расходы -- 17,596 трлн, в 2012 году доходы ожидаются в размере 16,575 трлн руб., расходы -- 18,316 трлн рублей.

Алексей Кудрин также сообщил новые данные с первого мероприятия дня -- заседания правительства. По его словам, инвестпрограмма по электроэнергетике все же была урезана -- она составит не 600 млрд руб., а меньше -- «но несущественно», при этом расходы из федерального бюджета на инвестпрограмму пересматриваться не будут -- бюджетная комиссия уже закончила работу, и все параметры финплана зафиксированы. Пока не определен рост тарифов для промышленных потребителей. Предполагается, что повышение составит 7 или 8%. Для принятия окончательного решения, как заметил министр финансов, главным аргументом является не инфляционный риск, а издержки предприятий в результате снижения прибыли и инвестиций.