На осенней сессии Госдума будет рассматривать законопроект «Об обеспечении целостности территории РФ». Сегодня этот проект, только что вынесенный на рассмотрение палаты думским комитетом по международным делам, должен отправиться в субъекты федерации, чтобы региональные законодательные собрания могли тщательно изучить его и внести свои предложения.

В законопроекте определяется, что такое целостность России: «единство находящихся под суверенитетом РФ территорий, упомянутых Конституцией субъектов, внутренних вод и территориального моря, воздушного пространства над ними». Вообще-то это определение повторяет положение Конституции России: «территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними». Главное же новшество законопроекта в том, что он запрещает «отделение, а также передачу любой части территории РФ иностранному государству». При этом с другими государствами возможен «обмен равноценными участками территории в приграничной зоне в целях делимитации, демаркации или редемаркации границы».

Сохранением российской земли озаботились сразу несколько депутатов из разных думских фракций -- Павел Бурдуков (агропромышленная группа), Виктор Илюхин (КПРФ), Алексей Митрохин (ЛДПР), Фандас Сафиуллин и Валентин Чайка («Единство»), Сергей Шишкарев (группа «Народный депутат) и т.д. Идея защитить неделимость России, по словам Виктора Илюхина, возникла после встречи президента Владимира Путина с премьер-министром Японии Иосиро Мори, во время которой они подписали Иркутское заявление. Депутатов несколько напугал пункт 9 заявления, в котором говорится, что «за основу в переговорах между Россией и Японией берется декларация 1956 года», потому что в этом документе речь шла о передаче Курильских островов Японии «в случае подписания мирного договора». К тому же, как сказал г-н Илюхин корреспонденту газеты «Время новостей», «при Ельцине вопрос о передаче четырех островов Курильской гряды был решен, и даже была определена компенсация в 28 млрд долларов».

Правда, после Иркутской встречи прошел почти год, г-н Мори уже давно в отставке, а подготовка мирного договора между Россией и Японией зашла, по мнению экспертов, «в полный тупик» из-за этих самых островов, за которые обе стороны держатся мертвой хваткой. И удовлетворять территориальные притязания Японии, равно как Эстонии и Финляндии, похоже, никто в обозримом будущем не собирается.

Появление законопроекта сегодня -- нормальный «пиаровский» ход в преддверии кампании по выборам депутатов Госдумы. Во всех спорных районах живут избиратели, которым можно таким образом наглядно объяснить, что последняя их надежда -- депутаты, а вовсе не высшая власть. «В порядочной стране, где правительство думает об интересах государства и своих граждан, такой закон не нужен, -- сказал г-н Илюхин, -- но у нас он необходим».