В четверг на заседании президиума правительства министры опять вели старые разговоры о новом бюджете на 2010 год. Вчера глава Минфина Алексей Кудрин изложил коллегам предложения регионов и рассказал об одобренных поправках, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов.

Для начала г-н Кудрин рассказал о поддержанных к внесению в бюджет будущего года предложениях. Министр финансов, как обычно, не обошелся без небольшой лекции -- на тему межбюджетных отношений. Главная мысль, которую г-н Кудрин все же донес до коллег, -- регионам понадобится дополнительная поддержка в 2010 году. «Территории, которые имели раньше больше доходов, сейчас больше теряют, другие регионы, которые меньше имели, меньше теряют сейчас, в том числе и в дотациях», -- объяснял министр. Содержательная часть его выступления заключалась в цифрах: сначала было решено уменьшить дотации на следующий год 43 регионам на 47 млрд руб., но, хорошенько подумав и уточнив формулу расчета, выяснилось, что объем дотаций нужно вместо этого увеличить на 23 млрд рублей.

И это еще не все: в региональных бюджетах обнаружился «небаланс», говоря словами самого г-на Кудрина, в размере 30 млрд руб. из-за выполнения социальных обязательств. Этот самый «небаланс» также покроют из федеральной казны уже в конце 2009 года: 14 млрд руб. прямых дотаций и 16 млрд руб. льготных долгосрочных кредитов. На 15 млрд руб. (с 25 до 40 млрд) будут увеличены кредиты на строительство дорог по ставке одна четвертая ставки рефинансирования ЦБ.

«Кроме того, мы считаем, нужно расширить полномочия субъектов и внести изменения в законодательство, увеличивающие их права в социальном обеспечении граждан, выполнении социальных мандатов, которые отнесены к ведению субъектов», -- заявил министр финансов. Вряд ли эта новость окажется настолько радостной для региональной бюрократии, как предыдущие сообщения. Ведь увеличение этих прав одновременно приводит к возрастанию финансовых обязательств. Не было поддержано в ходе дискуссии с регионами предложение о предоставлении прямых кредитов из бюджетов коммерческим структурам, вместо этого можно предоставлять гарантии или субсидировать процентные ставки.

14 сентября все предварительно одобренные предложения будут вынесены на заседание бюджетной комиссии, где должны быть окончательно утверждены все параметры бюджета на 2010 год и основные параметры до 2012 года.

Вчера же президиум правительства обсуждал частные вопросы перераспределения денег в бюджете-2009. Речь шла о 142 млрд руб. Планируется, что 28 млрд будет использовано на строительство и приобретение жилья для военнослужащих, 71 млрд -- на реализацию проектов в атомной промышленности и авиастроении, 6,3 млрд руб. выделяется для проведения закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции. «Это не только дополнительные расходы, но и средства, которые можно перераспределить без ущерба для исполнения тех программ, под которые они ранее резервировались», -- разъяснил премьер-министр Владимир Путин.

Кроме того, из федерального бюджета выделят субсидии в размере 4,9 млрд руб. четырем крупным предприятиям оборонно-промышленного комплекса -- ОАО «Уралвагонзавод», Калиновскому химическому заводу в Свердловской области, казанскому опытно-конструкторскому бюро «Союз» и Краснозаводскому химическому заводу в Московской области. Это, по словам г-на Путина, «позволит им погасить накопившуюся задолженность, сохранить производство и, надеюсь, трудовые коллективы». Последнее -- безусловный приоритет, особенно в свете все еще значительного уровня безработицы: 2,1 млн только официально зарегистрированных безработных, хотя за последние четыре месяца их число уменьшилось на 200 тыс., напомнил премьер.