В пятницу на совещании в Астрахани, где обсуждался пилотный проект «Социальная карта», вице-премьер Сергей Собянин как куратор отрасли высоких технологий «пытал» чиновников о том, как в процессе реализации федеральной программы «Электронная Россия» устранить административные барьеры. «Россияне в год обращаются в разные органы власти около 3 млрд раз, -- привел цифры вице-премьер. -- То есть 3 млрд раз граждане куда-то идут и к кому-то обращаются. Органы власти соответственно затратили время и 3 млрд раз приняли людей. Неудивительно, что количество времени, которое тратят граждане, исчисляется миллиардами часов. Так мы можем превратить всю страну в чиновников и потребителей. Чтобы этого не произошло, надо устранять административные барьеры».

Вице-премьеру глава Сбербанка Герман Греф, руководитель Пенсионного фонда Антон Дроздов и губернатор области Александр Жилкин презентовали совместный пилотный проект по внедрению социальной карты. Впоследствии, как отметил сам г-н Собянин, этот опыт позволит «создать полный пакет нормативно-правовых документов для того, чтобы в дальнейшем тиражировать его в другие регионы». Результатом такого тиражирования должен стать проект, имеющий пока условное название «Национальный платежный документ».

«Пилотное счастье» астраханцев в том, что карта достанется им бесплатно -- за счет Сбербанка. Источник в банке сообщил «Времени новостей», что инвестиции за пять лет превысят 0,5 млрд руб. Сейчас себестоимость карты составляет 140 руб. Свой интерес банк в этом случае, очевидно, видит в доходе от годового обслуживания карты и остатках по социальным счетам. Но в широком смысле интерес Сбербанка и других банков, которым правительство все-таки предоставит возможность участвовать в подобных проектах, понятен: это возможность в разы расширить свою клиентуру за счет вовлечения в систему пластиковых карт тех, кто до сих пор считал их непозволительной роскошью. Г-н Собянин фактически подтвердил это, заметив, что система хороша тем, что к ней смогут подключаться все банки, а экономический эффект от внедрения этого проекта при его тиражировании составит 1 млрд руб. Но главное, по его словам, что карта облегчит населению доступ к госуслугам.

Герман Греф уверен, что Сбербанк не станет «монополистом» и другие банки также станут операторами в этом проекте. Хотя в альтруизм Сбербанка российские граждане, видимо, поверят последними, поскольку сегодня, осуществляя всевозможные платежи через его систему, платят огромные проценты (например, при оплате коммунальных платежей от товариществ собственников жилья).

Со своей стороны премьер Владимир Путин в конце прошлой недели подписал распоряжение о назначении единственным исполнителем работ по формированию инфраструктуры электронного правительства в рамках ФЦП «Электронная Россия (2002--2010 годы)» компанию «Ростелеком».

Документ, по сути, позволит гражданам наконец на практике получать те самые электронные госуслуги, которые до сих пор, несмотря на масштабный PR о их существовании, в жизни так и не появились. Отныне же согласно премьерскому распоряжению на базе компании «Ростелеком» будет создан единый национальный оператор инфраструктуры электронного правительства, что позволит оперативно развернуть саму эту систему и подключить к ней десятки тысяч пользователей.

Необходимость создания единого национального оператора для формирования инфраструктуры электронного правительства министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев объяснил размерами страны, разной степенью экономического развития и телекоммуникационной инфраструктуры регионов. «Такой оператор сможет обеспечить равную доступность государственных услуг населению, проживающему на всей территории Российской Федерации», -- пояснил он.

Планируется, что на созданном в рамках электронного правительства портале будут размещены сведения об услугах федеральных органов госвласти и наиболее востребованных муниципальных и региональных услугах. В приоритетном порядке будет приведена информация о 61 услуге федерального уровня -- они утверждены правительством как первоочередные. Объем госсредств, на которые и будут разворачиваться электронные госуслуги в рамках обновленной программы «Электронная Россия», правительство определит в ближайшие дни. По предварительной оценке источника «Времени новостей» в экономическом блоке правительства, эта цифра не превысит 1 млрд руб. При этом Владимир Путин очень надеется на то, что судьба обновленной ФЦП «Электронная Россия» не будет столь же печальной, как это было до его возвращения в Белый дом.

Проект «Социальная карта» стартовал в Астраханской области в 2009 году. Картами пользуются 5 тыс. льготников региона, до конца года их получат еще 25 тыс. астраханцев. По социальным картам льготники получают причитающиеся им денежные пособия, оплачивают коммунальные услуги и приобретают лекарства. В дальнейшем предлагается создание нескольких электронных приложений к карте: идентификационное (своего рода электронный паспорт человека), информационное (перечень его льгот и другие важные для него факты), платежное (чтобы снять деньги, расплатиться по карте), медицинское (чтобы узнать расписание приема врачей, цены на лекарства и прочее). ИНТЕРФАКС