Время новостей
     N°152, 24 августа 2009 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  24.08.2009
Карман федерального значения
«Газпром» просит дать налоговые каникулы и новые месторождения в Якутии
Чуть больше года с момента внеконкурсного получения лицензии на Чаяндинское месторождение в Якутии понадобилось «Газпрому» для того, чтобы попросить у правительства новых преференций. Монополии требуются фискальные льготы в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а также лицензии на четыре якутских месторождения из фонда стратегического значения. В прошлом году концерн получил права на десять из 30 участков недр, отнесенных к стратегическим в конце 2007 года лоббистскими усилиями компании, Дмитрия Медведева, который в то время был председателем ее совета директоров, и Виктора Зубкова, занявшего это кресло после избрания г-на Медведева на пост президента. Очередное обращение «Газпрома» за запасами, хотя практически никаких работ на «Чаянде» до сих пор не сделано, свидетельствует о том, что монополист настроен в кратчайшие сроки поставить на свой баланс большую часть лицензий из федерального фонда.

Председатель правления концерна Алексей Миллер воспользовался возможностью выступить на совещании «О развитии Якутии», которое 21 августа в Мирном провел премьер-министр Владимир Путин, и заявил сложностях разработки «Чаянды». Как сообщила пресс-служба компании, он напомнил главе правительства о льготах, обещанных недавно нефтяникам при реализации проектов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, и предложил «уже в 2009 году определить меры государственной поддержки инвестиционных проектов в газовой сфере» в этой части страны. «Такими мерами, в частности, могут стать налоговые каникулы на период окупаемости проекта и снижение либо отмена экспортной пошлины на добываемый газ», -- считает г-н Миллер.

Однако этого, как считают в монополии, будет недостаточно для эффективной разработки «Чаянды». Собственная добыча значительного объема газа в этой части страны вне проектов, реализуемых на базе соглашений о разделе продукции, начнется у «Газпрома» не ранее 2014--2016 года. Именно на этот период концерн наметил старт извлечения газа из Киринского (шельф Сахалина) и Чандинского месторождений.

Как известно, на первом этапе концерн планирует развивать газовую инфраструктуру Дальнего Востока за счет сахалинских ресурсов, в том числе ввести в строй к 2011 году газопровод Сахалин--Хабаровск--Владивосток. Затем должен быть запущен проект газотранспортной системы Якутия--Хабаровск--Владивосток с целью обеспечить выход якутских запасов в Приморье и далее на рынок АТР.

«На основании новых данных, полученных в ходе работы на Чаяндинском месторождении, скорректирован прогноз добычи газа на месторождении, -- заявил г-н Миллер участникам совещания у Владимира Путина. -- В связи с этим для обеспечения оптимальной загрузки ГТС Якутия--Хабаровск--Владивосток необходимо решить вопрос о предоставлении «Газпрому» в 2009 году прав пользования недрами Среднетюнгского, Тас-Юряхского, Соболох-Неджелинского и Верхневилючанского месторождений, расположенных в Якутии. Это особенно важно, так как часть месторождений не содержит гелий, что позволит комплексно вывести якутский газ на рынок».

Насколько скорректирован прогноз добычи на «Чаянде» и на основании каких данных это произошло, в «Газпроме» комментировать категорически отказались. Согласно утвержденной приказом Минпромэнерго Программе создания единой системы добычи, транспортировки и сбыта газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на этом якутском месторождении планировалось добывать на проектной мощности 31,8 млрд кубометров на протяжении как минимум 25 лет. Всего два месяца назад эту цифру открыто подтверждал зампред правления «Газпрома» Валерий Голубев. И этого теоретически было бы достаточно, чтобы обеспечить начальную эффективность якутского центра газодобычи и транспортировки топлива до Владивостока. Вместе с тем газовый монополист стал заложником собственной кампании, которая велась несколько лет назад против планов ТНК-ВР (основной владелец прав на Ковыктинское месторождение) самостоятельно разрабатывать и экспортировать газ в Китай и Южную Корею. «Газпром» обвинял частных собственников в том, что они не учитывают в проекте утилизацию гелия, которым богат ковыктинский газ.

Теперь решить проблему извлечения, хранения и транспортировки гелия предстоит концерну, а это оказалось не так просто. Проще заявить, что на «Чаянде» не хватает запасов, и попросить новые лицензии на месторождения, где гелия не так много или просто нет доступных публике данных.

Источник, близкий к «Газпрому», рассказал «Времени новостей», что поручение уточнить план по добыче было дано профильному институту ВНИИГаз, и тот не подкачал. Согласно новым расчетам, «Чаянда» может давать на проектной мощности 17 млрд кубометров не более десяти лет. Дело в том, что прежние расчеты исходили из запасов месторождения по категориям ABC1+C2, которые превышают 1,2 трлн кубометров. ВНИИГаз, судя по всему, отбросил оценочные запасы (С2), которые составляют более двух третей. Запасы «Чаянды» по ABC1 составляют всего 379 млрд кубометров. Причем институт сделал это, не имея новых геологоразведочных данных. В пресс-релизе «Газпрома» с совещания в Мирном говорится, что на месторождении проведены лишь инженерно-геологические и геодезические исследования. Бурение двух разведочных скважин ведется, а сейсморазведочные работы 2Д и 3Д должны быть проведены предстоящей зимой.

Запрошенные «Газпромом» Верхневелючанское, Соболох-Неджелинское, Среднетюнгское и Тас-Юряхское месторождения в совокупности (около 460 млрд кубометров) превосходят Чаяндинское по запасам АВС1. Правда, три из них находятся на значительном расстоянии (450--650 км) от планируемой трассы до Хабаровска, что обещает дополнительные затраты на создание инфраструктуры на первом этапе. А Верхневелючанское находится недалеко от «Чаянды» и, вероятно, также богато гелием.

Тем не менее источник, знакомый с итогами совещания в Якутии, сообщил «Времени новостей», что «предложение «Газпрома» предоставить ему права пользования недрами на ряд месторождений, а также установить налоговые каникулы получило поддержку» и что «соответствующие поручения даны Министерству природных ресурсов, Минэнерго и Минфину».

Комментарии этих ведомств в выходные получить не удалось. Учитывая опыт выдачи «Газпрому» лицензий из федерального резерва, можно предположить, что их мнение никого особо не интересовало, хотя концерн, пусть и с небольшими бюрократическими проволочками, уже получил десять лицензий, заплатив за них около 13 млрд руб. (значительно меньше, чем планировало Минприроды).

При этом нельзя сказать, что дополнительные запасы сделают проект Якутия--Хабаровск--Владивосток эффективным и окупаемым. По крайней мере, как говорится в сообщении «Газпрома», концерн только в 2010 году завершит подготовку инвестиционного замысла размещения газохимических комплексов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а также технологическую схему разработки Чаяндинского месторождения. К тому же получение новых лицензий, очевидно, еще больше увеличит срок проработки инвестиционного решения.

подверстка

АЛРОСА получит помощь государства. "Поручаю разработать механизм предоставления госгарантий на реструктуризацию задолженности АЛРОСА перед российскими и иностранными кредиторами", -- сказал премьер-министр Владимир Путин на совещании в Мирном в пятницу. Он пообещал поддержку алмазной отрасли в этом году в объеме 30--35 млрд руб., которые, по мнению источников REUTERS, будут направлены на закупку алмазов у обремененной долгами госмонополии АЛРОСА. "Я думаю, что и этого недостаточно. Мы понимаем, что отрасль, которая давала нам серьезный доход в федеральный бюджет, в силу мировой конъюнктуры находится в сложном положении и нуждается в поддержке", -- сказал г-н Путин. Как передает ИНТЕРФАКС, АЛРОСА активно привлекала заемные средства, чтобы финансировать программу строительства подземных рудников (три рудника стоимостью около 1 млрд долл. каждый). На конец прошлого года чистый долг компании составлял 115,5 млрд руб., за шесть месяцев нынешнего она нарастила долг на 34%, до 155,2 млрд руб. Основными кредиторами компании являются ВТБ, Банк Москвы, Альфа-банк, Межпромбанк.

Алексей ГРИВАЧ