Минюст приветствует введение в 2004 году обязательных работ как альтернативы тюремному заключению, однако на это понадобится 200 миллионов рублей и поправки в УПК, позволившие бы стимулировать работодателей брать на работу осужденных. Об этом сообщил вчера заместитель начальника ГУИН Минюста РФ Олег Филимонов на конференции «Развитие альтернативных санкций в российской уголовной юстиции: опыт и перспективы». Обязательные работы, согласно статье 49 УК РФ, это бесплатные общественно полезные работы в свободное от основной работы или учебы время, вид которых определяется органами местного самоуправления. «Прообразом» обязательных работ г-н Филимонов назвал исправительные, когда человек отбывает наказание на своем рабочем месте, но отчисляет часть зарплаты в доход государства. По новому же УК за незначительные преступления человека могут в качестве наказания обязать бесплатно потрудиться на благо общества там, куда его пошлет управа или префектура, на срок от 60 до 240 часов, но не более четырех часов в день.

Минюст уже давно является активным сторонником замены практически единственного вида наказания, которое долгие годы знала советско-российская пенитенциарная система, на те, которые не связаны с лишением свободы: штраф, конфискация имущества, лишение права занимать какие-либо должности, обязательные работы. Сейчас, как рассказал Олег Филимонов, в России 700 тысяч человек отбывают наказание, не связанное с лишением свободы (в основном это исправительные работы). Практика показывает, что преступники, «приговоренные к труду» и отбывающие наказание фактически на воле, менее всего склонны к повторному нарушению закона. По данным ГУИН, в 1999 году уровень рецидива среди них составил 1,5%, а в 2001 году -- уже 0,7%, в то время как среди лиц, отсидевших свой срок традиционным образом в колонии, рецидив достигает 35%. Кроме того, альтернативные виды наказания позволят «сэкономить» на пенитенциарных заведениях. К концу 2001 года благодаря вступлению в законную силу 59 поправок в законодательство об изменении карательной политики удалось существенно, почти на 10%, сократить тюремное население России. ГУИН с гордостью доложил о том, что оно наконец-то стало меньше миллиона человек (тюремный «миллион» давно уже был позором России). Сейчас в девяти регионах страны с 2002 года (Самарская, Рязанская, Томская, Калужская, Кемеровская, Новосибирская, Нижегородская, Саратовская и Орловская области) проходит эксперимент по применению альтернативных видов наказания, чтобы подготовить переход к их массовому использованию с 2004 по 2006 год. К обязательным работам, по прогнозу Минюста, будут ежегодно приговариваться 75--80 тысяч человек.