Ровно год назад -- 20 августа 2008 года -- в Варшаве после нескольких лет трудных переговоров
был подписан договор с США о размещении на польской территории элементов американской системы противоракетной обороны (ПРО). Документ дал зеленый свет созданию военной базы с десятью ракетами-перехватчиками. В приложении к договору говорилось о поставке в Польшу зенитно-ракетного комплекса «Пэтриот». Поляки настаивали на этом условии, ссылаясь на намерение России в качестве ответа на создание базы ПРО разместить в Калининградской области оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер».
Однако пока долгожданный договор работает вхолостую. Документ, подписанный министром иностранных дел Польши Радославом Сикорским и бывшим госсекретарем США Кондолизой Райс, не стал руководством к действию для президента Барака Обамы. Забуксовал и план размещения в Чехии американского радара системы ПРО, хотя соглашение об этом было подписано в Праге 8 июля 2008 года.
В середине июля ряд отставных восточноевропейских политиков, среди которых были экс-президенты Польши Лех Валенса и Александр Квасьневский, в письме к президенту США забили тревогу. «Этот вопрос (о ПРО. -
Ред.) стал символом обязательности Америки. Отказ от этого проекта или слишком глубокое участие в нем России без консультаций с Польшей и Чехией может подорвать истинность намерений США», -- говорилось в послании.
Один из авторов письма, экс-министр иностранных дел Польши и сопредседатель польско-российской Группы по сложным вопросам профессор Адам Даниэль Ротфельд, пояснил «Времени новостей»: «Мы хотели обратить внимание на подход американцев к нашему региону. Хотите строить ПРО -- стройте, не хотите -- не стройте. Но вы же обещали и противоракеты, и «Пэтриоты». И вдруг получается, будто серьезный договор не имеет никакого значения. То, что было предметом тщательных переговоров между Польшей и США, вдруг как будто испарилось». По мнению нашего собеседника, США должны выполнять договоренность: «Конечно, можно что-то поменять, но для этого необходимо вести переговоры. Надо вести себя с уважением к малым странам».
Поначалу в Польше ходили слухи, что причиной промедления стала чуть ли не тайная сделка Москвы и Вашингтона за спиной Варшавы. Но в последнее время все чаще звучит критика в адрес польского правительства, которое до сих пор не довело до конца ратификацию договора о ПРО в сейме. С подобными замечаниями выступает бывший главный переговорщик по ПРО с польской стороны, в прошлом замглавы МИДа Витольд Ващиковский. Сейчас он является замруководителя бюро по национальной безопасности при президенте Лехе Качиньском, который слывет безоговорочным сторонником размещения американских противоракет в Польше.
Польское правительство старается реанимировать переговоры с США. Их окончание планировали на июнь, потом срок перенесли на июль, но и в этом случае еще можно было надеяться на поставку «Пэтриотов» до нового года. В конце мая замминистра обороны Станислав Коморовский обмолвился, что до конца года в Польше будут размещены 196 ракет «Пэтриот» и более ста военнослужащих для их обслуживания. Теперь же глава бюро по национальной безопасности Александр Щигло говорит, что «на 99% в этом году «Пэтриотов» в Польше не будет». Ведь чтобы разместить зенитно-ракетный комплекс, надо прежде выработать статус пребывания обслуживающих его американских военнослужащих и провести его через правительство и сейм. А поскольку американцы намерены перебросить батарею «Пэтриотов» на базу под Варшавой из Германии, то на всю операцию уйдет по меньшей мере три месяца.
Как стало известно «ВН», переговоры решено продолжать в новом составе. Главным переговорщиком с польской стороны станет замминистра обороны Станислав Коморовский, а американскую делегацию возглавит совершенно новое лицо -- Курт Абенд. В пресс-службе министерства обороны Польши пояснений «ВН» давать не стали, дескать, «ждите официальных сообщений на нашем сайте». А вот в секретариате Коморовского нашей газете подтвердили: «Переговоры идут».
По данным «ВН», пока польско-американские переговоры сосредоточены на технических аспектах: обсуждаются принципы аренды территории под базу, условия расквартирования военнослужащих и их семей. На повестке дня также правовые вопросы, связанные с налогообложением американских военнослужащих и подчинением их юрисдикции польских судов в случае совершения правонарушений вне службы.
Однако в условиях мирового финансового кризиса дороговизна может стать решающим аргументом в судьбе противоракетного проекта. Американские военные полагают, что расходы на размещение систем ПРО в Восточной Европе могут к 2015 году превысить 4 млрд долл. В начале сентября свой доклад о возможностях ракетной обороны США представит Пентагон. На его основе свои рекомендации даст совет нацбезопасности. И уже затем окончательное слово о размещении системы ПРО в Восточной Европе скажет президент Барак Обама. Поляки ожидают его решения в конце октября -- начале ноября.