|
|
N°141, 07 августа 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Сертификат соответствия
Калининградское правительство хочет добиться международного признания
В середине августа Конкурсное агентство Калининградской области подведет итоги торгов, на которых планируется определить компанию, способную сертифицировать региональное правительство на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2008. Сокращая расходы на социальные нужды, местные власти без труда находят их на такого рода цели. Но, возможно, о качестве своей работы им действительно стоит задуматься, ведь совсем недавно областное правительство получило тройку.
Столь невысокую отметку поставил не федеральный центр, часть представителей которого можно взять личным обаянием или умело презентованными данными статистики, а родные муниципальные главы. До недавнего времени они предпочитали (за редким исключением) держаться тише воды, ниже травы, покорно действуя в рамках управленческого формата «упал -- отжался». Однако из-за кризиса денег в областной казне больше не становится, и делиться ими с муниципалами, у которых проблемы (в летний период пока не так заметные) множатся, никто не спешит.
В конце июля Ассоциация муниципальных образований Калининградской области опубликовала итоги опроса местных глав, суть которого заключалась в выяснении того, насколько руководители областных министерств и ведомств слушают и слышат «низовых» коллег. Результат оказался не радужный -- пятерки и четверки не получил никто. Максимально близко к отметке «хорошо» приблизилось лишь министерство строительства и ЖКХ. А такие ведомства, как министерство экономики, развития инфраструктуры, здравоохранения, оказались в хвосте рейтинга, получив по целому ряду позиций оценки ниже тройки. В интервью местным СМИ глава ассоциации Николай Цуканов заявлял, что местные главы просят министров разговаривать с ними «человеческим языком», а не "подставлять на оперативных совещаниях и бросать под танк".
В областном правительстве публичных комментариев по поводу своей неблестящей управленческой успеваемости делать не стали. Там, видимо, всерьез полагают, что сертификат международного стандарта ISO 9001:2008 поможет решить все проблемы. Торги намечены на 14 августа, цена вопроса -- 8 млн руб. Любопытно, что в условиях бюджетной экономии из-за кризиса региональные власти такие траты считают обоснованными, а выплаты калининградцам, имеющим почетные звания («Заслуженный учитель», например), -- нет. Весной именно по инициативе регионального правительства областная Дума утвердила закон, согласно которому 1,3 тыс. «заслуженных» лишаются своих ежемесячных 433 руб. доплаты к пенсии. Сэкономленных за год денег как раз должно хватить на сертификацию.
Если упростить, то суть сертификации в следующем: умные люди из некоей компании (если в названии присутствуют иностранные слова, это особо ценно) за бюджетные деньги должны рассказать калининградским чиновникам, как, что и в какие сроки им следует делать, выполняя свои должностные обязанности, а также обучить дальнейшему контролю. В 2008 году через такую процедуру уже прошло областное министерство финансов. Как заявлял тогда губернатор Георгий Боос, калининградский минфин стал первым в мире финансовым органом, сертифицированным по стандарту ISO 9001: 2000.
«Пощупать», как именно это отразилось на работе министерства, сложно. Однако в 2009 году именно по линии «первого в мире» минфина произошел небольшой конфуз, ставший предметом разбирательства на заседании бюджетного комитета областной Думы. Там обсуждалась странная ошибка министерства, которое перевело муниципальным образованиям субвенций и субсидий не столько, сколько значится в бюджете, а примерно на 200 млн руб. меньше. Случилось это, как пояснили депутатам, из-за кадровых сложностей -- один министр ушел в отставку, пришел другой, в общем, недосмотрели. Тем не менее прохождение сертификации всеми органами региональной власти расценивается областным руководством как одна из важнейших антикризисных мер. Ее даже называют «адекватной мерой защиты, которая позволит выйти из кризиса, упростить доступ граждан к государственным услугам, снизить административные барьеры, и имидж региона станет более благоприятным».
Совсем недавно, 3 августа, на встрече с президентом России Дмитрием Медведевым министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова отметила, что Калининградская область оказалась в числе тех регионов, где работа по борьбе с безработицей ведется плохо. Так что об имидже, видимо, задуматься действительно стоит. Однако нет гарантии, что его способен исправить очередной диплом в красивой рамке -- чисто формальный "сертификат соответствия" регионального правительства.
Вадим СМИРНОВ, Калининград