|
|
N°126, 17 июля 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Да не судимы будете
Судьям в отставке со стажем менее десяти лет не разрешили работать по специальности
На последнем в этом сезоне заседании Конституционный суд РФ вчера провозгласил постановление о соответствии Конституции РФ ряда положений закона "О статусе судей РФ" и Уголовно-процессуального кодекса. Своим вердиктом КС запретил привлекать к осуществлению правосудия судей, находящихся в отставке, за исключением почетных судей со стажем работы более десяти лет.
Причиной для изучения этого вопроса стала жалоба Виктора Милехина. Он был приговорен в 2003 году по статье 112 УК к условному наказанию за нанесение телесных повреждений средней тяжести, когда баллотировался в губернаторы Рязанской области. Во время одного из выступлений г-н Милехин слишком резко отодвинул видеокамеру. Оператор, державший ее, получил удар по голове и сотрясение мозга. Приговор г-ну Милехину вынес судья Алексей Соколов, полномочия которого истекли в 1999 году и не продлевались.
Как отметил вчера в КС РФ судья-докладчик Владимир Ярославцев, такая практика существует в провинциальных судах: "Бывает, что суды завалены делами, а работать некому. И тогда отставных судей возвращают на работу. Но это происходит только в исключительных случаях".
Эту возможность при условии наличия вакансии предусматривает статья 7-1 закона "О статусе судей РФ". В суде Советского района Рязанской области такая вакансия была.
По мнению Виктора Милехина, это не может являться поводом для возвращения судейских полномочий. Правда, он воспользовался правом заявить отвод судье и игнорировал все заседания с судьей Соколовым. А после окончания трехлетнего условного срока начал бороться за свою реабилитацию. Лично пошел по инстанциям и дошел до КС РФ. Последний не раз возвращал г-ну Милехину жалобу для исправлений. А в конце 2008 года все-таки назначил слушания.
Тогда, выступая в суде, г-н Милехин заявил, что для ведения процесса можно вызывать только тех отставных судей, которые имеют статус почетного судьи, то есть ушли на пенсию, проработав не менее десяти лет без всяких нареканий. Судья Соколов имел стаж десять лет, но с учетом трех лет испытательного срока. Также в его личном деле подшиты два документа с печатями отдела кадров Верховного суда: в первом Соколову определяется пожизненный судейский срок, во втором -- полномочия на пять лет. В законе "О статусе судей в РФ" и УПК об этих нюансах не упоминается, но именно эти обстоятельства и послужили причиной принять жалобу г-на Милехина к рассмотрению.
Судья-докладчик КС Владимир Ярославцев пояснил, что трехлетний срок полномочий впервые назначенных судей, по сути, является испытательным сроком: "Поэтому судья федерального суда, находящийся в отставке, полномочия которого были прекращены по истечении трех лет и который не был назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий, не может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи".
Таким образом, позиция Милехина была принята судьями КС -- к данной деятельности может быть привлечен только почетный судья, находящийся в отставке и имеющий стаж работы в качестве судьи не менее десяти лет. Поэтому решения, принятые Соколовым в отношении Виктора Милехина, подлежат пересмотру. Но это не относится к лицам, не являвшимся участниками процесса в Советском суде. Соответственно все другие решения, вынесенные Соколовым или другими судьями в отставке, сохраняют свою юридическую силу.
Статью 7-1 закона "О статусе судей РФ" и положения УПК Конституционный суд РФ признал соответствующими Основному закону -- в них нет неопределенности, и они не могут нарушать конституционные права и свободы заявителя.
На этом заседании КС РФ объявил перерыв в работе до начала октября.
Михаил ТЕЛЕХОВ, Санкт-Петербург