|
|
N°125, 16 июля 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Виноватых не искать
КС запретил отказывать в компенсациях милиционерам-инвалидам
Сотрудникам Министерства внутренних дел, получившим увечья на службе, должна быть выплачена компенсация от государства. И неважно, причастно к этому какое-либо должностное лицо или нет, -- в законе "О милиции" об этом четко сказано. Только почему-то два года назад исполнительные органы власти перестали начислять милиционерам-инвалидам такие выплаты, если не было виновных в их инвалидности. А суды по тем же мотивам отклоняли отправленные им иски. Вчера Конституционный суд РФ вернул пострадавшим на службе сотрудникам внутренних дел право на компенсации.
Инициировала обсуждение этой ситуации в КС система правосудия Приволжского федерального округа. В производстве Нижегородского районного суда находится дело Сергея Леонова, который попросил взыскать с Главного управления МВД РФ (ГУ МВД РФ) по Приволжскому федеральному округу в счет возмещения вреда здоровью 148 тыс. руб. Во время командировки в Чечню он попал под взрывную волну и стал инвалидом. 23 мая 2002 года Леонов был уволен из органов, поскольку из-за контузии работать больше не мог. До августа 2007 года ГУ МВД РФ по ПФО ежемесячно выплачивало Сергею Леонову по 12 342 руб. 67 коп. в счет возмещения вреда здоровью. Но потом выплаты были приостановлены -- под предлогом, что без наличия должностного лица, виновного в получении травмы, вред здоровью возмещению не подлежит.
Такие же иски к ГУ МФД по ПФО от ставших инвалидами бывших сотрудников СОБРа Владимира Горбового, получившего в Чечне военную травму, врача СОБРа Игоря Филиппова, подорвавшегося на самодельном взрывном устройстве, и бойца СОБРа Александра Крапивина, получившего серьезные травмы головного мозга, были поданы в Сормовский районный суд.
Судьи из Сормова и Нижнего Новгорода решили не брать ответственность на себя, а обратиться в КС РФ с просьбой проверить конституционность федерального закона "О милиции" и статьи 1084 Гражданского кодекса РФ. Ведь именно во взаимосвязи этих нормативов появляется "лицо, виновное в причинении травмы" как условие выплаты компенсаций. Заодно в запросе было указано, что размер выплат по закону "О милиции" ниже, чем компенсация при несчастных случаях на производстве, а это ставит сотрудников правоохранительных органов в худшее положение по сравнению со всеми остальными.
Как рассказал "Времени новостей" судья-докладчик Сергей Казанцев, компенсационная практика изменилась в 2007 году не из-за новых поправок или нормативов, а по экономическим соображениям: "В 2007 году из Чечни инвалидами вернулось очень много ветеранов. Настолько много, что в бюджетах органов внутренних дел катастрофически не хватало средств на все выплаты и компенсации".
В общем, милицейские юристы покопались в законах и нашли спасение в Гражданском кодексе РФ. Но дождались обращения в КС, который, изучив заявления, признал, что оспоренные нормы конституционны, а главному закону страны противоречат трактовки вышеупомянутых положений. "Виновного можно и не найти, -- пояснил Сергей Казанцев. -- Особенно в Чечне. Если травмы получены при исполнении, выплаты должны начисляться автоматически".
В результате КС постановил, что нужно просто исполнять однозначно прописанную в законе "О милиции" норму. Милиционеры должны получать компенсации, причем в таком размере, чтобы они не видели разницы между зарплатой и социальными выплатами.
Правда, это решение не относится к ветеранам войн из других силовых ведомств, а только к милиционерам, поскольку в КС пока обратились только они.
Михаил ТЕЛЕХОВ, Санкт-Петербург