Вчера агентство Интерфакс сообщило со ссылкой на материалы Министерства природных ресурсов и экологии, что за передаваемые «Газпрому» вне конкурса лицензии на право пользования недрами Киринского, Аяшского, Восточно-Одоптинского (входят в проект «Сахалин-3») и Западно-Камчатского блоков, расположенных в акватории Охотского моря, газовый монополист заплатит 930,959 млн руб. И хотя формально запасы на этих участках пока не классифицированы, вероятные резервы таковы, что бюджет был вправе рассчитывать на нечто большее, нежели 30 млн долларов.

Известно, что разовый платеж за лицензию на Киринский перспективный участок должен составить 193,248 млн руб., Аяшский -- 151,805 млн, Восточно-Одоптинский -- 232,505 млн, Западно-Камчатский -- 353,401 млн. Блоки «Сахалин-3» обладают общими прогнозными извлекаемыми запасами 620 млн тонн нефти, 767 млрд кубометров газа и 53 млн тонн конденсата. Ресурсы шельфа Охотского моря у побережья Камчатки оцениваются в 1,8 млрд тонн нефти и 2 трлн кубометров газа.

Еще осенью прошлого года министр природных ресурсов Юрий Трутнев оценивал эти лицензии в 4,9 млрд руб., добавляя, что итоговая цифра будет известна после принятия правительством новой методики расчета платежа. Вчера в его ведомстве отказались комментировать новые цифры, заявив, что это данные «Роснедр», которые определяют размер платы за лицензию на основе свежей методики. В «Роснедрах» также предпочли промолчать.

О том, каких доходов лишило себя правительство, приняв решение распределять лицензии на стратегические месторождения без конкурса, можно только гадать. Но оценки, сделанные по новой методике, позволяют определить масштаб потерь. К примеру, на аукционе «Роснедр» в 2006 году за право пользования куда более скромным (всего 50 млрд кубометров запасов газа по категориям С1 и С2) Парусовым участком на шельфе Обской губы «Газпрому» пришлось в острой конкурентной борьбе выложить 1,2 млрд руб. И после этого он начал усиленно лоббировать распределение стратегических месторождений на внеконкурсной основе, в чем преуспел благодаря политической поддержке со стороны руководства страны. Осенью 2007 года председатель правительства Виктор Зубков подписал постановление о создании фонда газовых месторождений стратегического значения (в количестве 30 штук), которые кабинет министров имеет право отдать без предусмотренных законом «О недрах» процедур типа конкурса или аукциона. В апреле-мае прошлого года он же распорядился передать «Газпрому» вне конкурса лицензии на Чаяндинское месторождение в Якутии, Киринское на шельфе Охотского моря и восемь месторождений в Ямало-Ненецком автономном округе с запасами по категориям А+В+С1 3,31 трлн кубометров природного газа, 76,9 млн т газового конденсата и 66,4 млн т нефти.

Причем, принимая решение по «Чаянде» (резервы превышают 1,2 трлн кубометров), Минпромэнерго от имени правительства заявляло о намерении получить разовый платеж 8--10 млрд руб. только за него. А за все десять месторождений «Роснедра» рассчитывали выручить в бюджет 33 млрд рублей.

У «Газпрома» были свои планы. Он демонстративно заложил в бюджет прошлого года только 16 млрд руб. на приобретение лицензий и добился разработки новой методики расчета разового платежа. Пока в «Роснедрах» готовили механизм калькуляции, концерн успел получить все обещанные лицензии, заплатив аванс. По данным консолидированной отчетности за прошлый год, расходы на приобретение лицензий составили 7,87 млрд руб. Это по всей группе, включая иностранные «дочки», а значит, скорее всего российский бюджет получил за 20 млрд баррелей нефтяного эквивалента (именно столько «Газпром» поставил себе на баланс по состоянию на 31 декабря 2008 года) меньше 250 млн долларов.

В «Газпроме» и Минприроды не назвали итоговый размер платы за лицензии по новой методике. «Последняя часть платежа за предоставление права пользования недрами десяти месторождений, переданных «Газпрому» без конкурса в 2008 году, была перечислена в июне 2009 года», -- сообщили в газовом концерне. По неофициальным данным из МПР, «Чаянда» в итоге была оценена в 3 млрд руб., а остальные месторождения -- в 10 млрд руб. Если это правда, то за баррель запасов бюджет получит около 2 центов, в шесть раз меньше, чем в 2006 году с Парусового участка.