Время новостей
     N°116, 03 июля 2009 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  03.07.2009
Ставка на зеро
Калининградские власти ждут, что пустое поле под игорную зону принесет им миллиардные доходы
Наступило июль, когда в России весь игорный бизнес стал легальным лишь на территории специально отведенных зон. Однако переезжать некуда. В Калининградской области закрылись казино и многочисленные точки с «однорукими бандитами», а взамен ничего нет -- областные власти еще только начинают продажу земельных участков. Тем не менее настроены они весьма оптимистично, мастерски блефуя, -- заявляют, например, о том, что игорная зона привлечет 600 млрд руб. инвестиций, из которых областная экономика получит до 80 млрд руб. в виде доходов.

С калининградской территорией азарта (участок площадью около 1100 га на берегу Балтийского моря вблизи поселков Окунево, Поваровка, Русское) сразу все как-то не сложилось. Инициативу местных властей о размещении в самом западном регионе РФ игорной зоны поддержали не все калининградцы. Были акции протеста (чиновникам даже пришлось пуститься на лингвистическую хитрость: игорную зону заменили на более политкорректную "рекреационную" с игорным сегментом), раздача стикеров «Я против игорной зоны». Нашлись те, кто дошел до Верховного суда РФ, пытаясь добиться референдума, -- их возмутило, что зона в области появилась без ведома местных жителей, ведь власти не посоветовались с людьми.

Однако у российской Фемиды добиться сочувствия не удалось, законность появления игорной зоны (пока еще на бумаге) так и сохранена. Несколько лет назад против «зарабатывания денег на грехе» выступал тогда еще митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл. Сейчас он стал предстоятелем РПЦ, однако мнения своего относительно игорной зоны, думается, не изменил.

Поначалу местные чиновники весьма активно занимались проектом территории азарта. Проводились встречи с потенциальными создателями концепции ее развития -- в их числе, например, американская компания IdeAttack, которая озвучила цену вопроса -- 20 млрд долл. Затем интерес проявила французская Mersfor, которая строит в регионе яхтенную марину. В областном правительстве стали готовить проект концепции к презентации в ходе выставки недвижимости в Канне MIPIM. Готовили несколько лет, постоянно перенося презентацию (вместо нее вывозили другие проекты, так и не нашедшие реализации). Последний раз торги объявлялись в начале 2009 года, но с тех пор ничего так и не создано.

Ни с кем из бизнеса договориться не удалось (а если и получилось, то это скрывается), однако объем инвестиций, озвучиваемый публично, остался прежним -- 600 млрд руб. (те самые 20 млрд долл. в пересчете по нынешнему курсу). Калининградский губернатор Георгий Боос ожидает, что реализация проекта игорной зоны обойдется именно в такую сумму и займет семь-десять лет. Он полагает, что консолидированный бюджет области за этот же период получит примерно 70--80 млрд руб. дохода.

Рядом с будущей игорной зоной находится небольшой городок Янтарный (в нем действует Калининградский янтарный комбинат). Глава этого города Александр Блинов недавно выступил на радио «Эхо Москвы», где заявил, что игорная зона для его муниципалитета благо, «ведь это дороги, газ, развитие электрических мощностей, создание рабочих мест». Скептики же полагают, что идея разместить в Калининградской области (которая не имеет сухопутных границ с Россией, находится между Литвой и Польшей) была провальной заранее. Регион не сможет выдержать конкуренции с соседней Европой -- лишние полчаса на самолете, и вот вы уже в Баден-Бадене, где казино работает не первый век и все отлажено идеально. Тогда как калининградские власти пока только выставляют на торги первые участки. С этим не спешили до последнего. Как заявлял г-н Боос, от одной только продажи участков (их чуть более 30) планируется выручить свыше 1 млрд рублей.

На месте, где должна быть калининградская территория азарта, сейчас чистое поле. Министр экономики областного правительства Александра Смирнова считает, что местные власти и не должны были за свой счет решать инфраструктурные вопросы. «Недавно были высказывания, что, дескать, регионы недостаточно хорошо работали над созданием игорных зон. Вам, мол, такую возможность дали, а вы! Но не надо претензий к регионам», -- сказала г-жа Смирнова. По ее мнению, не случайно в регионах, где находятся игорные зоны, не построен ни один отель. «Были внешние условия, которые не позволяли регионам развивать эти территории. Существовала призрачная возможность отката к старой схеме работы игорного бизнеса под предлогом кризиса. Но ничего такого не случилось. Этот день настал, казино закрылись. Однако не надо думать, что регионы должны строить отели за свой счет. Это неправильно. К нам придут предприниматели и будут строить. Почему? Потому что это выгодно», -- уверена глава министерства экономики.

Калининградской игорной зоне, как считают местные чиновники, не повредит даже соседство с полигоном Балтфлота Хмелевка, который расположен в нескольких километрах. «От Хмелевки до игорной зоны шагать и шагать. Все согласовано с командованием Балтфлота. Заверяю, никто стоять под снарядами не будет», -- заявила глава областного агентства по градостроению Татьяна Кондакова. -- Любой полигон делается так, чтобы снаряды не летали там, где, как говорится, мирно пашет советский трактор. Так что такие опасения я отношу к разряду фантазий воспаленного ума». В то же время именно из-за соседства с военным объектом пришлось «урезать» высоту построек в игорной зоне -- есть лишь один участок, где этажность не лимитирована, всем остальным рекомендовано не «высовываться».

Тем временем калининградские предприниматели, работающие в игорном бизнесе, уже заявили, чем займутся после 1 июля. Основной их интерес отныне -- рынок вендинг-аппаратов (продают товары и услуги без участия человека), платежные терминалы и развитие спортивного покера.

Как заявил «Времени новостей» глава региональной Ассоциации индустрии развлечений и отдыха Богдан Головаха, в Калининграде были лишь два казино («Планета» и «Универсал»), оба уже закрыты. В «Универсале» идет ремонт, там будет ресторан, а «Планета» планирует переквалифицироваться в место, где будут устраиваться крупные соревнования по спортивному покеру. «Разумеется, уйти в этот бизнес смогут лишь топ-менеджеры, кто-то займется вендингом и платежными терминалами, --считает г-н Головаха. -- А обычные сотрудники, которых, кстати, в нашей сфере азарта трудилось около 3,5 тыс., пойдут на биржу труда. Но где они устроятся с профессией, например, крупье?»

«Предприятия помельче (их 16, зарегистрированы на территории региона, а также в Москве, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. -- Ред.) сейчас распродают свои игровые автоматы -- кто на металлолом, кто в страны Восточной Европы», -- сказал г-н Головаха. По его оценкам, Калининградская область с закрытием игорных предприятий потеряет до 200 млн руб. ежегодных налоговых отчислений. Он отметил, что для бизнесменов, занятых в индустрии развлечений, 1 июля стало черным днем календаря: «Это своего рода траур для нас».

Вадим СМИРНОВ, Калининград