|
|
N°115, 02 июля 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Свободное электричество
Либерализация энергетического рынка может привести к росту цен
Согласно плану реформирования отечественной энергетики со вчерашнего дня половина реализуемой электроэнергии должна продаваться на открытом рынке. В «Совете рынка», который выступает против столь высоких темпов либерализации, уже поспешили заявить, что такой рост объема нерегулируемых продаж приведет к удорожанию киловатт для конечных потребителей.
Впрочем, по мнению некоторых экспертов, в краткосрочной перспективе возможно даже удешевление энергии. Как известно, согласно закону «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период» до 2011 года ценообразование на отечественном энергетическом рынке должно стать полностью рыночным. Однако процесс этот идет постепенно. Начался он в прошлом году, когда 1 января 15% генерируемой энергии стало реализовываться по не регулируемым государством тарифам. С 1 июля эта доля выросла до 25%, с января -- до 30%. Оговоримся, что простым гражданам либерализации придется ждать до 2014 года, до этого тарифы «на свет» будет по-прежнему устанавливать Федеральная служба по тарифам (ФСТ). Нынешнее же повышение является самым масштабным из всех и поэтому вызывает опасения у НП «Совет рынка», ответственного за либерализацию, и некоторых экспертов. Так, еще две недели назад некоммерческое партнерство предложило правительству притормозить процесс перехода к рынку или хотя бы оставить небольшую долю в 20% тарифов, которые регулировались профильным ведомством.
Понимания во властных структурах эти начинания не встретили. Куратор ТЭК в кабинете министров, вице-премьер Игорь Сечин заявил, что график либерализации менять не станут. «Минэнерго придерживается тех решений, которые были приняты по либерализации рынка электроэнергии. Заморозить тарифы -- это очень плохой сигнал рынку», -- поддержал начальника министр энергетики Сергей Шматко. Однако «Совет рынка» такой ответ не устроил. Эксперты организации указывают на то, что на фоне роста стоимости газа (на 7%) и сезонного вывода генерирующих мощностей на ремонт удорожание электроэнергии может оказаться весьма ощутимым. Председатель некоммерческого партнерства Дмитрий Пономарев прогнозирует в связи с увеличением до 50% доли продаваемой по свободным ценам электроэнергии 6-процентный рост ее стоимости.
С ним соглашается аналитик ИК «Велес Капитал» Олег Зотиков, который считает, что появление у компаний возможности реализовывать большее количество энергии по свободным ценам приведет к попыткам поставщиков решить вызванные кризисом финансовые затруднения за счет потребителей. «С ростом либерализации будет возникать желание максимально на нем заработать. Причиной роста стоимости энергии могут стать, в частности, наименее эффективные компании, издержки которых на производство электричества значительно выше. Но каким именно может быть скачок, предположить трудно», -- пояснил эксперт Он, впрочем, оговорился, что с течением времени конкурентная среда сгладит возникшие ценовые пики.
По мнению же руководителя отдела акций ИФД «КапиталЪ» Константина Гуляева, нынешнее положение на рынке электроэнергии не позволит цене на розничном рынке сильно вырасти из-за расширения свободного сегмента на оптовом рынке. «Этот этап либерализации не должен вызвать сильного роста стоимости энергии. Сейчас в ряде регионов цены на свободном рынке ниже уровня регулируемых государством тарифов», -- сообщил эксперт. В то же время он отметил, что когда кризис начнет стихать и начнется восстановление экономики, энергопотребление станет расти и соответственно поднимутся цены. Причем удорожание заветных киловатт на свободном рынке тогда скорее всего будет значительно превосходить рост регулируемых тарифов. Кроме того, к тому времени, по его словам, цены могут подскочить и из-за недостатка новых мощностей, которых в ближайшие три года могут построить значительно меньше, чем планировалось, т.к. себестоимость производства электроэнергии на старых будет расти, а сами мощности будут выбывать и сокращаться. «В нынешних условиях в результате расширения доли свободного рынка могут пострадать некоторые генерирующие компании с относительно более низкой энергоэффективностью и соответственно более высокой себестоимостью, которым станет труднее компенсировать свои высокие издержки на производство за счет регулируемых тарифов, формируемых на основе принципа «затраты плюс», -- добавил эксперт. Кроме того, по его словам, цены могут подскочить и из-за недостатка новых мощностей. Напомним, что сегодня многие отечественные энергокомпании существенно урезают свои инвестпрограммы из-за кризиса ликвидности и падения спроса на электроэнергию.
Петр ГЕЛЬТИЩЕВ