Россия предлагает провести в 2010 году встречу руководителей пяти наиболее влиятельных международных организаций, действующих на европейском пространстве. Речь идет об Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), а также НАТО, Евросоюзе и СНГ. Вчера официальный представитель МИД России Андрей Нестеренко обосновал эту инициативу недовольством Москвы сложившейся в Европе ситуацией в области «жесткой безопасности», то есть в военной сфере.

До недавних пор основой «жесткой безопасности» на континенте было принято считать Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), обновленный вариант которого подписали на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 году. Однако ратифицировали документ лишь четыре страны -- Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина. В декабре 2007 года Россия приостановила свое участие в ДОВСЕ из-за нежелания новых членов НАТО (в первую очередь стран Балтии) выполнять его основные условия и отказа остальных государств альянса ратифицировать адаптированную версию. ДОВСЕ находится в «глубоком кризисе», подчеркнул г-н Нестеренко.

Дипломат отметил, что Москва обеспокоена попытками силового решения региональных конфликтов, что «отчетливо проявилось со стороны Грузии в августе прошлого года». Чтобы не допускать в будущем перехода конфликтов силовую стадию, Россия предлагает Западу новый юридически обязывающий договор о европейской безопасности. В Москве ожидают, что эта инициатива будет рассмотрена на главном ежегодном мероприятии ОБСЕ -- конференции по обзору проблем в области безопасности, которая пройдет в Вене 22--24 июня с участием главы МИД России Сергея Лаврова. Дискуссию предполагается продолжить 27 июня на греческом острове Корфу во время первой неформальной встречи глав МИДов стран -- участниц Совета Россия--НАТО. В случае успешного старта этот процесс может быть продолжен, подчеркнул г-н Нестеренко.

К строительству новой архитектуры европейской безопасности президент Дмитрий Медведев впервые призвал в июне 2008 года в Берлине. В апреле нынешнего года, выступая в университете Хельсинки, он указал на необходимость зафиксировать в общеевропейском договоре единые механизмы мирного урегулирования конфликтов и базовые принципы контроля над вооружениями «на пространстве от Ванкувера до Владивостока». В мае Дмитрий Медведев сказал журналистам: «А что такое безопасность в Европе? Это целый набор компонентов, это целый набор стран, это европейские государства, все, какие есть в Европе, это США, это Канада, это участие всех европейских объединений, таких как НАТО, как Евросоюз, как СНГ, как ОДКБ». «И вот если мы сможем создать такую новую матрицу отношений, мне кажется, это будет эффективно. И это уж точно лучше, чем продвигать НАТО во все направления», -- пояснил президент.

Созвать пятисторонний саммит ОБСЕ, ОДКБ, НАТО, ЕС и СНГ будет не так просто -- к примеру, НАТО всячески уклоняется от призывов ОДКБ к установлению прямых контактов. Глава аналитического отдела российского Института политического и военного анализа Александр Храмчихин пояснил «Времени новостей», почему, по его мнению, так происходит: «Европейцев вполне устраивает уже существующая архитектура. Пусть НАТО не самая замечательная организация, но ее деятельность уже давно отработана. Россия же предлагает обсудить то, чего пока нет вообще». Идею встречи «пятерки»» эксперт назвал «проявлением советского стиля» в дипломатии -- «поставить заведомо труднореализуемую цель, чтобы потом обвинить другую сторону в несговорчивости».

Впрочем, в феврале этого года лидеры Франции и Германии выразили готовность обсудить договор о европейской безопасности, хотя и «не за счет ослабления существующих европейских структур». В мае на саммите Россия--ЕС в Хабаровске верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики, обороны и безопасности Хавьер Солана заявил, что Брюссель выступает за обсуждение инициативы и «всех конкретизирующих ее предложений», ведь на евроатлантическом пространстве «все должны себя чувствовать комфортно». Администрация Барака Обамы также заинтересовалась перспективами нового европейского договора.

Однако американские эксперты полагают, что Вашингтон будет настаивать на увязке вопросов безопасности с принципами неприкосновенности границ и территориальной целостности, подчеркивая «нарушение» этих принципов Россией, признавшей независимость Абхазии и Южной Осетии. Скорее всего в этом случае российская сторона начнет допытываться, в какой мере тем же принципам отвечает американское признание самопровозглашенной независимости сербского края Косово. В итоге разговор о безопасности может превратиться в политическую перепалку.

Советник Российской ассоциации политической науки Федор Бурлацкий заметил «Времени новостей», что наиболее сложные международные вопросы удобнее всего решать в формате «широких встреч». По мнению эксперта, идея встречи пяти организаций «заслуживает всяческой поддержки», если это не будет «разговор глухих». «Есть достаточно времени, чтобы как следует подготовить эту встречу», -- заметил наш собеседник.