Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, ужесточающий наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Поправки в Уголовный кодекс, которые президент направил на рассмотрение нижней палаты парламента, повышают с 15 до 20 лет максимальный срок лишения свободы за изнасилование девочки, не достигшей 14-летнего возраста. Законопроект также предлагает внести поправки в ст. 132 УК (насильственные действия сексуального характера -- мужеложство, лесбиянство и другие сексуальные действия с применением насилия или угрозой его применения). Сейчас срок наказания за это преступление, совершенное в отношении ребенка младше 14 лет, составляет от 8 до 15 лет лишения свободы. В случае принятия поправок преступник может попасть за решетку минимум на 12 и максимум на 20 лет.

Усиливается ответственность и за другие преступления подобного рода. Так, за «половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16 лет» (ст. 134 УК) предусматривается штраф от 200 тыс. руб. Если те же действия совершены в отношении ребенка, не достигшего 14 лет, за это предлагается лишать свободы на срок до семи лет. Для сравнения: действующая редакция этой статьи Уголовного кодекса предусматривает наказание в виде ограничения свободы до трех лет (впрочем, этот вид наказания сейчас фактически не действует) либо лишения свободы до четырех лет.

Соответственно, за развратные действия (ст. 135) законопроект предлагает штрафовать на сумму до 100 руб., но если пострадавший младше 14, то виновному «светит» срок до шести лет. В случае когда жертва моложе 12 лет, наказание увеличивается до 12 лет тюрьмы. Сейчас же, как подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту, эта статья применяется в случае развратных деяний по отношению к детям и подросткам, не достигшим 16 лет, т.е. без разграничения по возрасту.

Кроме того, законопроект предлагает внести поправки и в другую главу УК -- ту, которая касается преступлений против семьи и несовершеннолетних. Если неисполнение обязанностей по воспитанию детей сопряжено с жестоким обращением (ст. 156), то за это, согласно поправкам, должен полагаться штраф до 100 тыс. руб. (сейчас за жестокость, проявленную к несовершеннолетнему, штрафуют на сумму до 40 тыс. руб.). Помимо этого вводится максимальное наказание по данной статье -- лишение свободы на срок до трех лет. В нынешней редакции УК самая строгая санкция, предусмотренная за это правонарушение, три года ограничения свободы (что, как было сказано выше, на практике в полной мере не работает).

«Необходимость принятия законопроекта обусловлена увеличением количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних в течение последних трех лет», -- поясняется в записке, приложенной к документу. Данные МВД свидетельствуют, что в прошлом году в России жертвами такого рода преступлений стали 126 тыс. несовершеннолетних, более 1900 из них погибли, 1300 пострадали от сексуального насилия, 5233 -- от ненасильственных половых преступлений. При этом, отмечается в записке, нынешняя правоприменительная практика «свидетельствует о недостаточности уголовно-правовых мер, ограничивающих доступ лиц, судимых за преступления против несовершеннолетних, к осуществлению деятельности, связанной с воспитанием детей». В связи с этим предлагается включить в статью 47 УК (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) положение, которое дает суду право применить эту санкцию в качестве дополнительной меры наказания преступников, осужденных за посягательство на несовершеннолетних.

Президентские поправки в УК будут рассмотрены Госдумой в приоритетном порядке, пообещал вчера спикер нижней палаты Борис Грызлов. В свою очередь первый заместитель председателя думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев заявил, что, возможно, законопроект будет рассмотрен еще до начала думских каникул. Ради этого депутаты могут собраться на дополнительное заседание Думы в июле. Он особо отметил, что документ отражает согласованную позицию всех ветвей власти: президента, правительства, Верховного суда и депутатов. Заметим, что в Госдуме с декабря прошлого года уже находится похожий законопроект, подготовленный самими депутатами, -- «О внесении изменений в УК с целью усиления ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и противодействия изготовлению и обороту порнографической продукции».

Глава комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике Александра Очирова, принимавшая активное участие в обсуждении поправок, предложенных думцами, считает, что вариант, внесенный президентом, поможет превратить уголовное законодательство в эффективное средство борьбы с педофилами. «Преступления против детей, особенно связанные с сексуальным насилием в отношении несовершеннолетних, самые чудовищные преступления, и поэтому необходимо, чтобы наказание за это стало более серьезным, -- сказала г-жа Очирова «Времени новостей». -- Я отношусь к сторонникам самых жестких мер в отношении тех, кто посягает на ребенка, и полагаю, что инициатива по ужесточению ответственности очень своевременна и должна обрести силу закона».

«Россия, таким образом, приближается к нормам, принятым в цивилизованном мире, по крайней мере в части наказания за преступления против несовершеннолетних», -- прокомментировал «Времени новостей» законодательную инициативу президента председатель фонда «Право ребенка» Борис Альтшуллер. По его мнению, ужесточение ответственности очень важная и давно назревшая мера, но ее одной недостаточно. «Необходимо задуматься не только о наказании, но и о выявлении такого рода явлений», -- подчеркивает г-н Альтшуллер. По его словам, сексуальное насилие в отношении детей (в том числе насилие в семьях) при всей своей распространенности остается скрытым. «Зачастую, даже когда факт насилия становится известным и выявленным, все равно растлители остаются безнаказанными», -- отмечает правозащитник.