В центре внимания Госдумы вчера оказалась проблема переселения жителей Крайнего Севера. С докладами на эту тему в рамках правительственного часа на пленарном заседании палаты выступили министр регионального развития России Виктор Басаргин (на снимке) и заместитель министра финансов Антон Силуанов.

Г-н Басаргин напомнил депутатам, что в районах Крайнего Севера проживает 11 млн человек, то есть 8% населения страны. Обеспечение жильем тех, кто решил переехать в более теплые края, регламентируется законом №125, принятым в 2002 году. По данным Минрегиона, сегодня насчитывается 213 тыс. семей северян, имеющих право на помощь государства по приобретению жилья. Это 42% от общего количества граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем.

Министр отметил, что темпы обеспечения жильем граждан, выезжающих с Крайнего Севера, стабильно ускоряются. С 2005 года жилищные сертификаты получили 8200 семей. Из них 7770 семей уже приобрели и оформили жилье в собственность. Правда, на фоне общего количества семей, имеющих право на помощь государства при переселении с Крайнего Севера, цифры, приведенные министром, не впечатляют.

Объем освоенных бюджетных средств на программу переселения составил почти 9,9 млрд руб. При этом, по словам г-на Басаргина, финансирование переселения северян заметно увеличилось. Так, если до 2007 года на эти цели выделялось чуть более одного миллиарда рублей в год, то в 2008 году эта сумма составила 7,4 млрд руб. Это позволило увеличить число выдаваемых жилищных сертификатов с 1000 до 4200. Министр рассказал, что в 2009 году предусмотрена выдача 4800 сертификатов на сумму 8 млрд 450 млн руб. Всего до 2010 года планируется обеспечить жильем по избранному месту жительства 16 163 семьи.

Однако в деле переселения народов есть немало проблем. Первая, по мнению министра, состоит в том, что граждане из районов Крайнего Севера остаются единственной категорией очередников, социальные выплаты которым рассчитываются с использованием среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по региону вселения. «В результате граждане, выезжающие из закрывающихся станций и поселков, в большинстве своем оформляют сертификаты для приобретения жилья на территории Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, где стоимость одного квадратного метра почти в два раза превышает аналогичные показатели, определенные для большинства других субъектов России, -- сказал министр. -- На наш взгляд, необходим переход при расчете социальной выплаты на норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по России, что позволит перейти на единые принципы и механизмы обеспечения жильем, будет способствовать эффективной миграционной политике».

Средняя стоимость квадратного метра жилья в России составляет 26 500 руб. «Эта цена достаточно справедливая, учитывая тот факт, что в 40 субъектах России средняя стоимость квадратного метра еще ниже», -- отметил министр. В Москве же квадратный метр, по оценке Минрегиона, в среднем стоит 83 тыс. руб., а в Петербурге -- 52 тыс. руб. «Именно за счет таких высоких цен в данных регионах средняя стоимость квадратного метра по России находится на уровне 26,5 тыс. руб.», -- сказал г-н Басаргин. По данным министерства, в южных регионах России цена квадратного метра составляет 17 тыс. руб., а в средней полосе и в зоне Урала -- около 35 тыс. руб. «По остальным регионам эти цифры значительно ниже, -- отметил Виктор Басаргин. -- Сегодня рынок жилья складывается таким образом, что цены меняются в сторону понижения».

Его выступление дополнил замминистра финансов Антон Силуанов. Он сообщил депутатам, что в России финансирование переселения граждан из районов Крайнего Севера осуществляется через два инструмента -- через 125-й федеральный закон и через реализацию пилотного проекта, действующего в нескольких городах. Пилотный проект как раз предусматривает расчет стоимости одного метра жилья в целом по стране, а не в конкретном регионе вселения. «На наш взгляд, это тоже имеет социальную справедливость, здесь меньше возможностей для злоупотреблений», -- сказал г-н Силуанов. Он предложил включить обязательства государства по переселению северян в трехлетний бюджет. Правда, пока правительство из-за кризиса отказалось от трехлетних бюджетов.

Кроме того, по мнению докладчиков, необходимо доработать законодательную базу в этой области. Например, пересмотреть критерии отнесения районов к Крайнему Северу, которые не менялись с 1967 года. Кроме того, непонятно, что делать с жителями, которые хотели бы остаться на Севере: ведь по закону сертификат на получение жилья им не предоставляется, а значит, их права ущемлены.

Представители правительства предложили создать межведомственную рабочую группу с участием представителей профильных комитетов Думы, заинтересованных министерств и ведомств, представителей органов госвласти субъектов федерации по подготовке поправок в 125-й закон. По их мнению, рассмотреть эти изменения необходимо уже на осенней сессии.