Заключение долгосрочных индексируемых контрактов, в основе которых независимые индексы цен на нефтепродукты, может стать действенным механизмом повышения прозрачности ценообразования в нефтяной сфере. С этой точкой зрения, высказанной на «круглом столе», который состоялся на днях в Москве, согласились практически все его участники -- представители регулирующих органов (Федеральная антимонопольная служба, Министерство экономического развития), нефтяных компаний, независимых ценовых агентств, потребители. Пока же рынок нефтепродуктов напоминает айсберг, громадная часть которого скрыта под водой. Единой позиции и подходов в оценке ценообразования не существует. Как результат -- колебания цен, отсутствие доверия и долгосрочных отношений между поставщиками и потребителями, вопросы к налоговой политике, практике применения антимонопольного законодательства. Прогнозировать ситуацию на рынке нефтепродуктов крайне сложно не только для поставщиков и потребителей, но и для регулирующих органов и даже для экспертов. Проблема выработки общепринятых правил игры на внутреннем оптовом рынке нефтепродуктов стоит крайне остро. С этим согласились все участники дискуссии. «У нас практически отсутствует практика заключения долгосрочных индексируемых контрактов, в основе которых независимые и от продавца, и от покупателя индексы цен. Индексируемый контракт позволит участникам сделки усилить текущий и ретроспективный контроль над ценами, повысить прозрачность процесса реализации и закупки нефтепродуктов», -- отметил директор по развитию независимого ценового агентства Argus Media Михаил Перфилов, добавив при этом, что индексы широко применяются внутри нефтяных компаний, гораздо реже -- при торговле с третьими лицами. В том числе это происходит из-за отсутствия четких рекомендаций государства в области регулирования оптового рынка нефтепродуктов. Выходом из этой ситуации может стать, к примеру, использование правительственными органами конкретных критериев в политике государственных закупок российских нефтепродуктов. В качестве таких критериев могут выступать торги на электронных торговых площадках или котировки (индексы) независимых агентств. Представители бизнеса (на «круглом столе» присутствовали представители «Газпром нефти», ЛУКОЙЛа, «Альянса» и ряда других компаний) отмечали, что нефтяные компании при ценообразовании ориентируются на котировки независимых ценовых агентств, на данные с электронных площадок торгов и другие показатели. Однако поскольку эти данные не всегда учитываются регулирующими и антимонопольными органами, любая цена на нефтепродукты может быть признана неадекватной. Показательно, что 2008 год стал рекордным по величине штрафов, которые ФАС стремится наложить на крупнейшие нефтяные компании. Суммы этих штрафов измеряются миллиардами рублей. В кулуарных беседах представители Федеральной антимонопольной службы также признали, что отсутствие общепризнанных индикаторов, на которые бы ориентировались все игроки нефтяного рынка, осложняет применение антимонопольного законодательства. Контролирующим органам было бы гораздо легче работать, если бы на рынке действовали правила, индикаторы, принятые всеми заинтересованными сторонами. Со своей стороны государство в лице представителей Минрегионразвития, принимавших участие в дискуссии, выразило заинтересованность в разработке документов, регламентирующих рыночные отношения, пообещав убрать административные барьеры, препятствующие развитию рынка. Над повышением прозрачности ценообразования в нефтяной сфере готов работать и крупный бизнес. К примеру, у многих нефтяных компаний есть корпоративные электронные площадки торгов, нефтяники выступают инициаторами и участниками биржевых торгов, в стране существуют подразделения крупнейших независимых ценовых агентств. Наличие таких разноплановых индикаторов позволяет формировать действительно рыночные цены на нефтепродукты. Как будет развиваться ситуация, покажет время. Пока же в отсутствие общепринятых правил игры ситуация на рынке остается нестабильной и зависимой от множества факторов. Так, из-за роста спроса на бензин в США, увеличения российскими НПЗ экспорта, приведшего к возникновению дефицита топлива на внутреннем рынке, в мае существенно выросли цены на бензин. Рост цен на бензин повлек за собой и увеличение стоимости других продуктов.