|
|
N°86, 17 мая 2002 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Торговать можно
У продажи земли не осталось противников
В России окончательно восторжествовала идея частной собственности на землю. Вчера после принятия Думой в первом чтении правительственного варианта законопроекта об обороте земель сельхозназначения дорога для свободной купли - продажи и сельских земель открыта. Прочие категории земель - городские и промышленные - были введены в законный рыночный оборот после того, как в прошлом году была сначала разблокирована 17-я глава Гражданского кодекса, а затем, наконец, после восьмилетних попыток принят Земельный кодекс.
Тогда же можно было решить и проблему сельхозземель - голоса главных противников их купли- продажи - коммунистов и аграриев - соверешенно не требовались для одобрения Земельного кодекса, поддержанного всеми прочими депутатскими объединениями. Однако Владимир Путин решил пойти навстречу тем, кто предлагал определиться с сельскими землями в особом законе. В стране, где аграрный вопрос спустя полтора века после отмены крепостного права по-прежнему является весьма щекотливым, решать его надо с предельной осторожностью. Кроме того, невозможно установить единые правила для всей страны: в каждом регионы своя специфика, связанная, как с количеством и качеством сельхозугодий, так и с традиционными формами землевладения.
Впрочем, как показала вчерашняя дискуссия, в ходе которой помимо правительственного обсуждались 6 альтернативных законопроектов, прошедшие годы не прошли даром и даже взгляды коммунистов стали куда более либеральными.
Вчера думцы на самом деле спорили не о том, «продавать землю-мать» или нет. Ясно, что продавать, но так, чтобы земля попала к «эффективному собственнику». Поэтому все семь проектов требовали, чтобы владельцы земли непременно распорядились бы ей: продали, сдали в аренду или внесли бы ее в уставные капиталы сельских АО. Правительство дает собственникам на размышление один год. Авторы альтернативных проектов -- кто полгода, кто два.
Все согласны, что продавать землю надо или по конкурсу или на аукционе. Но кому продавать - мнения расходятся. Авторы из СПС готовы продавать все желающим, невзирая на гражданство. Коммунисты и примкнувшая к ним часть аграриев категорически против продажи земли иностранцам - им только в аренду. Правительство согласно продавать землю иностранцам, но только не в приграничных зонах. Некоммунистические аграрии из фракции ОВР (Геннадий Кулик, Виктор Семенов) уверены, что иностранцам нужно сдавать землю в аренду с правом выкупа через 5 лет. Иначе бедное российское крестьянство не выдержит конкуренции с богатыми покупателями из-за рубежа. А для большего укрепления сил отечественных аграриев Геннадий Кулик потребовал от правительства решать вопрос об обороте угодий в тесной связке с финансовым оздоровлением села (списанием многолетних долгов).
Кто из россиян может купить землю, пока неясно. Правые считают, что кто угодно. Левые - только тот, кто живет на селе, работает в сельхозпроизводстве и имеет соответствующее образование. Умеренные аграрии полагают, что для покупки достаточно иметь навыки работы на селе.
Авторы всех альтернативных проектов постараются внести ко второму чтению в принятый вчера закон все интересующие их поправки. Так что условия продажи и покупки земель сельскохозяйственного назначения могут еще и измениться. Однако главный вопрос - можно ли торговать землей - уже не обсуждается. Можно.
Виктор Хамраев