|
|
N°85, 20 мая 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
«Тактика жестких увязок -- самый короткий путь в тупик»
Сегодня в Москве завершается первый раунд российско-американских переговоров по заключению нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Прежний договор СНВ-1, подписанный в 1991 году в результате многолетнего переговорного процесса между СССР и США, прекратит действие в начале декабря и не будет продлен. Однако этот документ остается эталоном в искусстве достижения компромисса по стратегическим вопросам, считает академик РАН 76-летний Роальд Сагдеев. Четверть века назад он был в числе тех, кто формировал советскую позицию на переговорах с США по разоружению. Последние два десятилетия профессор-физик, женатый на Сьюзен Эйзенхауэр, внучке президента Дуайта Эйзенхауэра, живет в США. Он преподает в Университете штата Мэриленд и активно занимается вопросами ядерного нераспространения. Об уроках советско-американских переговоров по разоружению Роальд САГДЕЕВ рассказал «Времени новостей».
-- В конце 1980-х СССР и США сошлись в том, что истина -- в деталях. «Доверяй, но проверяй», -- произнес тогда по-русски на одном из саммитов президент Рональд Рейган. Это был выдающийся политик, который мыслил стратегически. Пришедший ему на смену Джордж Буш-старший тоже был неплохим стратегом в отличие от Клинтона, который чересчур полагался на опросы общественного мнения. В СНВ-1 были предусмотрены все сопутствующие меры контроля и проверки, обеспечивавшие процессу разоружения максимальную прозрачность на самом старте.
Затем на этапе СНВ-2 (подписан в 1993 году. -- Ред.) планировалось провести более глубокие сокращения потенциалов. А после этого -- подключить других членов ядерного клуба, прежде всего Великобританию и Францию, сделав процесс многосторонним. Далее можно было бы ставить вопрос о ядерных «новичках», таких как Индия и Пакистан. Эта логическая цепь шагов по уменьшению ядерной опасности была прервана администрацией Буша-младшего.
-- Но ведь Буш-младший подписал Московский договор 2002 года о сокращении стратегических наступательных потенциалов?
-- У этого документа изначально была зыбкая основа. В окружении Буша отвергли все меры контроля и учета как историческую архаику -- дескать, зачем это нужно, если Россия и США больше не враги, а друзья, вместе борющиеся с международным терроризмом. В итоге из Московского договора все меры контроля выпали. Американцы, согласно документу, вообще не были обязаны уничтожать свои боеголовки -- просто складировать. А русские должны были верить, что США ни при каких обстоятельствах не поставят их снова на боевое дежурство. Так возникла проблема «возвратного потенциала».
-- Похоже, она стала камнем преткновения на нынешних переговорах...
-- Да. С той лишь разницей, что теперь американцы готовы вместе с русскими сдвинуть этот камень. Пару недель назад я прямо спросил об этом официального представителя Белого Дома на международной встрече экспертов в Вашингтоне. Он согласился, что «возвратный потенциал» -- предмет обсуждения, надо искать компромисс. В этом одна из причин, почему администрация Барака Обамы признала «верховенство» СНВ-1, чего не хотела делать команда Буша.
-- Еще есть проблема американской противоракетной обороны (ПРО) у европейских границ России...
-- По-моему, американцы готовы пойти на более широкое партнерство с Россией в области ПРО. У Москвы должно быть ощущение, что интересы ее национальной безопасности не пострадают от размещения противоракет в Польше и радара в Чехии. В Вашингтоне сегодня это понимают.
-- В России звучат предложения жестко увязать заключение нового договора СНВ с отказом США от размещения ПРО в Европе...
-- В американском истеблишменте тоже хватает консерваторов, отвергающих любые уступки России. Тактика жестких увязок -- самый короткий путь в тупик. На саммите в Рейкьявике в 1986 году Рональд Рейган неожиданно предложил СССР полное уничтожение ядерного оружия, и Михаил Горбачев с порога эту инициативу не отверг. Мир затаил дыхание, назревала сенсация. Но прошло еще несколько часов, и оба лидера вышли на публику расстроенными. Что произошло? Горбачев предложил разоружиться с условием, что Америка заморозит на уровне лабораторных исследований программу стратегической оборонной инициативы (СОИ). Рейган эту увязку отверг. Психологический настрой переговоров был утрачен, между тем СОИ осталась замком на песке -- США в итоге отказались от программы «звездных войн», в том числе из-за ее дороговизны.
-- Что нужно сейчас, чтобы сделать несостоявшийся при Рейгане шаг к радикальному разоружению?
-- Научиться извлекать из истории полезные уроки. Один из них в том, что американские высокотехнологичные оборонные проекты -- еще не свершившийся факт. Прежде чем приносить им в жертву процесс реального разоружения, нужно сто раз подумать. Все-таки синица в руке лучше...
Беседовал Борис ЮНАНОВ