Вчера состоялось заседание расширенной коллегии Министерства сельского хозяйства -- первое после назначения главой ведомства Елены Скрынник. И новому министру пришлось не столько принимать поздравления по случаю вступления в должность, сколько выслушивать наказы и пожелания -- от губернаторов и куратора сельского хозяйства, первого вице-премьера Виктора Зубкова. Причем от последнего -- в весьма жесткой форме. Первый заместитель главы правительства постарался четко донести до присутствующих: в ближайшие годы придется экономить, а за каждый полученный рубль -- отчитаться в эффективности расходования.

Заседание коллегии прошло под знаком кризиса. Сначала выступавшие похвалились, что на фоне других отраслей в прошлом году удержали и даже превысили планы по темпам роста производства. А вот затем все же пришлось признать: в году текущем мало шансов удержать планку на столь же высоком уровне.

Открывая заседание, Виктор Зубков был весьма благодушен и подвел вполне удовлетворительные итоги прошлого года: рост отрасли -- более 10%, на прилавках более 75% отечественной продукции, увеличение уставного капитала Россельхозбанка на 45 млрд руб., Росагролизинга -- на 25 млрд руб., субсидии по кредитам сельхозпроизводителям составили 17 млрд руб. Первый вице-премьер обещал всестороннюю поддержку крестьянам и в году наступившем, в частности в принятии закона о торговле, против которого выступает Министерство промышленности и торговли.

Отчитываться за деятельность Минсельхоза и отрасли в целом за прошедший год выпало статс-секретарю, заместителю прошлого и нынешнего министра сельского хозяйства Александру Петрикову. Его выступление получилось самокритичным: да, действительно, успехи есть, АПК показывает положительные темпы роста уже десять лет подряд. Но и проблемы нарастают. Так, общая задолженность селян кредитным организациям всего на 2% меньше общей выручки за продукцию, зарплата по отрасли меньше половины от средней по экономике.

Кроме того, тянут отрасль вверх отдельные направления, прежде всего производство зерна, рыбное хозяйство, неплохие темпы еще недавно показывало лесное хозяйство, но в 2008 году объемы промышленной вырубки упали на 20%. Рост производства молока -- в пределах статистической погрешности, поголовье крупного рогатого скота и вовсе сократилось.

Г-н Петриков сравнил прошлый год с 1990-м. Оказалось, что хотя по производству зерна показатели лучше на треть, по животноводству они отстают на 40%. При этом импорт растет еще большими темпами, чем собственное производство, в результате по итогам года в России из общего объема было продано 38,2% заграничной мясной продукции и 23% молока. А за 16,5-процентный рост цен на продовольствие в первую очередь нужно винить торговцев.

Свеженазначенному министру Елене Скрынник, как показалось вначале, досталась безобидная роль свадебного генерала, который должен устремлять гостей в светлое будущее и призывать верить в лучшее. Министр во вступительном слове бодро отрапортовала, что хотя работать придется «в условиях кризиса», но президент и правительство «идут навстречу труженикам АПК», и «мы обязаны выполнить поставленные задачи». Среди задач и социально важные: снижение доли импортной продукции, сдерживание уровня инфляции в экономике. Правительство в свою очередь обязуется дофинансировать строительство всех незавершенных объектов, продолжить поддержку внутреннего рынка мерами таможенно-тарифной политики.

Елена Скрынник напомнила, что уже принято решение о создании государственной топливной компании, которая должна будет обеспечивать крестьян ГСМ по стабильно низким ценам на протяжении всего сельскохозяйственного сезона. Министр также впервые еще до начала весенних полевых работ озвучила закупочные цены на зерно для интервенционного фонда в этом году: 5500 руб. за пшеницу 3-го класса (6000 -- для Уральского и Сибирского федеральных округов, а также Оренбургской области), 4900 руб. за пшеницу 4-го класса (4800 -- для УФО, СФО и Оренбургской области) и 3900 (3800) за рожь.

Заместитель министра экономического развития Андрей Клепач обратил внимание на необходимость максимально эффективно использовать предоставляемые государством ресурсы -- как прямые инвестиции, так и кредиты. Эту тему в заключительном слове подхватил и Виктор Зубков, но сначала федеральным чиновникам пришлось выслушать губернаторов.

Губернатор Белгородской области Евгений Савченко ответственно заявил, что «кризис предоставляет очередной шанс для сельского хозяйства России», но воспользоваться им можно будет только при всесторонней поддержке государства. Прежде всего нужно наладить систему долгосрочного планирования и прогнозирования, чтобы реально представлять потребности внутреннего и внешнего рынка и соотносить с ними возможности АПК. Только при условии четких представлений о состоянии отрасли и рынков сбыта можно будет переходить к развитию импортозамещения и формированию региональной системы распределения сельскохозяйственных производств. «Защитных мер на данный момент достаточно, -- признал г-н Савченко. -- Но главное -- не дрогнуть». А что касается сдерживания инфляции, то здесь неплохо бы по примеру других стран, например Франции, договариваться о разумной рентабельности как для производителей, так и для переработчиков и торговцев.

Глава Республики Мордовия Николай Меркушкин пожаловался на производителей минеральных удобрений, которые умело манипулируют ценами, разумеется, в свою пользу. А заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова назвала одной из главных целей для Министерства сельского хозяйства принятие закона о торговле как основного инструмента «борьбы с торговыми сетями». Заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко пожурила губернаторов, которые «живут в натуральных показателях», и пожаловалась на тяжелую долю федеральных властей -- ведь им нужно распределить сократившиеся на 40% доходы бюджета так, чтобы никого не обидеть.

Первый вице-премьер неожиданно даже для ведущей коллегию г-жи Скрынник решил ответить выступившим с трибуны. Досталось всем -- и «не понявшим» всю серьезность настоящего момента губернаторам, и не слишком поворотливому Минсельхозу. Государство в текущем году увеличит финансирование по всем направлениям расходов госпрограммы развития АПК до 182 млрд руб. (в 2008-м было 116 млрд, но при этом стоит отметить, что в последнем варианте федерального бюджета средства на статью «Сельское хозяйство» заложены в объеме 30,7 млрд руб., и это на 47% меньше, чем в прошлом году). Виктор Зубков эмоционально пообещал, что «шальных денег больше не будет» и теперь придется отчитаться за эффективность каждого потраченного рубля государственных денег.

Первый вице-премьер убедительно попросил само министерство как можно быстрее оптимизировать собственную деятельность. Досталось и банкам -- г-н Зубков призвал их более ответственно отнестись к кредитованию, а Минсельхоз -- готовить ежемесячные планы по предоставлению средств сельхозпроизводителям.

«Призываю вас к ответственному финансовому поведению»,-- подытожила заседание Елена Скрынник, обратившись ко всем присутствовавшим.