|
|
N°52, 30 марта 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Перезагрузка отношений
Мурманская область начинает новую политическую жизнь
Перезагрузка отношений на главных уровнях власти произошла в Мурманской области. Новый губернатор региона Дмитрий Дмитриенко (на снимке), вступивший в должность 26 марта, отправил в отставку все областное правительство. А 27 марта состоялась церемония инаугурации нового мэра Мурманска Сергея Субботина, который также начал свою деятельность на посту мэра региональной столицы с того, что подписал указ об отставке ряда заместителей и помощников главы городской администрации. При этом г-н Субботин признал, что до сих пор городское хозяйство было для него «практически незнакомым», и пообещал проводить «консультации с советом депутатов в его новом составе, губернатором и общественностью».
Именно взаимоотношения новых губернатора и мэра сегодня являются предметом повышенного внимания аналитиков. Напомним, что самовыдвиженец Сергей Субботин стал мэром Мурманска, выиграв выборы у предыдущего градоначальника Михаила Савченко, который пытался переизбраться на новый срок при поддержке «Единой России». При этом экс-губернатор области Юрий Евдокимов, будучи членом партии власти, вступил с ней в публичный конфликт и вместо официального партийного кандидата поддержал г-на Субботина. В итоге самовыдвиженец во втором туре одержал победу с результатом в 60%, тогда как г-н Савченко набрал лишь 35%.
Для губернатора региона эта история закончилась отставкой, официально -- добровольной. Вместо Юрия Евдокимова президент представил на утверждение региональному заксобранию кандидатуру Дмитрия Дмитриенко, ранее занимавшего пост заместителя главы Федерального агентства по рыболовству. Вопрос в том, смогут ли новый глава региона и новый градоначальник найти общий язык, или мурманский электоральный скандал будет иметь продолжение в виде характерного для России противостояния между губернатором и мэром региональной столицы.
Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко считает длительное перемирие вполне возможным. «Новому губернатору сейчас необходима компромиссная стратегия, и он будет ее придерживаться, конфликты ему не нужны, -- пояснила эксперт «Времени новостей». -- Думаю, что никаких противоречий он усугублять не будет. Точно так же и мэр не будет пытаться перетянуть на себя какие-то полномочия. Если есть какие-то предпосылки для конфликта, они проявятся в более отдаленной перспективе, а сейчас все заинтересованы в сотрудничестве на своем месте».
Татьяна Становая, эксперт Центра политических технологий, согласна с этим. «Все, начиная с губернатора и заканчивая мэром, заинтересованы в том, чтобы рецидива конфликта между мэром и главой региона не было, -- отметила она в беседе с корреспондентом «Времени новостей». -- Новый мэр фактически пытается выстроить отношения с «Единой Россией» и отойти от конфликта, который предшествовал его избранию. Сама партия власти тоже заинтересована в том, чтобы не педалировать ситуацию».
Однако г-жа Становая обращает внимание на то, что существуют «институциональные причины» для развития конфликтов между мэрами и главами субъектов федерации: «Губернатор всегда вынужден иметь дело с мэром столицы региона, а эта фигура априори достаточно автономна. Мэр обладает неким собственным политическим ресурсом и легитимностью, пришел к власти независимо от главы региона. Поэтому нельзя исключать, что в конечном счете рецидив конфликта все-таки может произойти».
В частности, эксперт склонна расценивать как тревожный сигнал историю с проверкой организации бюджетного процесса в Мурманской области. Эту проверку Счетная палата начала сразу после того как Юрий Евдокимов в ходе кампании по выборам мэра Мурманска выступил с критикой партии власти. Аудиторы обнаружили финансовые нарушения в размере 1,5 млрд руб. По мнению Татьяны Становой, раскручивание этого сюжета может усилить «конфликтный потенциал» в Мурманской области. «Поэтому сейчас я бы все-таки ждала сохранения напряженной ситуации», -- осторожно замечает аналитик.
Что касается будущей судьбы самого Юрия Евдокимова, то, как считает Оксана Гончаренко, «ему может быть предложен пост, но тут все зависит от того, как будет развиваться история с проверкой Счетной палаты». «Губернатором он был не самым слабым, по своим управленческим качествам может рассчитывать на дальнейшую карьеру во власти», -- полагает г-жа Гончаренко.
Менее оптимистично настроена Татьяна Становая. Она проводит параллель с недавней отставкой губернатора Орловской области Егора Строева: «Ему выставили ультиматум: или он возвращает активы, переведенные на конкретных лиц, и в этом случае становится сенатором, или будет дан ход всем уголовным делам, которые возникли за время его губернаторства. Думаю, такая же схема может быть использована и в Мурманской области».
Наталья РОЖКОВА